Die Einigung über die Begrenzung der diskretionären Ausgaben und die Aussetzung der Schuldenobergrenze enthält keine Änderungen der Steuersätze, um die Einnahmen zu erhöhen; außerdem werden neue Mittel gekürzt, die Biden für die ausgehöhlte Finanzbehörde vorgesehen hatte. Mit der Einigung verteidigen die Republikaner erfolgreich die schuldenerhöhenden Steuersenkungen von Trump aus dem Jahr 2017 gegen die vernichtende Kritik von Biden und mehrere Versuche seiner Demokraten, diese für wohlhabende Amerikaner rückgängig zu machen.

Wenn es den Demokraten im Jahr 2024 nicht gelingt, das Weiße Haus und beide Kammern des Kongresses zu erobern, werden größere Änderungen des US-Steuerrechts bis Ende 2025, wenn die Steuersenkungen von 2017 auslaufen, als weitgehend vom Tisch angesehen. Steuerexperten sagen voraus, dass die Gesetzgeber dann gezwungen sein werden, sich auf eine umfassende Neugestaltung der Steuern zu einigen.

"Die Dinge bereiten sich auf eine große fiskalische Klippe im Jahr 2025 vor. Das ist die nächste Gelegenheit für größere Veränderungen", sagte William McBride, Vizepräsident für Bundessteuerpolitik bei der Tax Foundation, einer konservativen Denkfabrik in Washington.

Umfragen zeigen, dass die Idee, die eklatante Einkommensungleichheit mit Steuererhöhungen für Wohlhabende und Unternehmen zu bekämpfen, bei den demokratischen und republikanischen Wählern sehr beliebt ist.

STEUERÄNDERUNGEN SIND HART

Bidens nicht umgesetzte Steuerversprechen aus dem Wahlkampf zeigen, wie schwierig es ist, das US-Steuerrecht zu ändern, wenn es im Kongress keine Mehrheit gibt.

Sein 4 Billionen Dollar schwerer, zweiteiliger "Build Back Better"-Plan umfasste Infrastruktur, Anreize für saubere Energie, die Entwicklung von Arbeitskräften, Kinderbetreuung, bezahlten Urlaub für Familien, kostenloses Community College, erweiterte Steuergutschriften für Kinder und andere Initiativen.

Er schlug über 3,5 Billionen Dollar an neuen Steuern vor, darunter die Anhebung des Unternehmenssteuersatzes von 21% auf 28% und die Rückkehr des Spitzensteuersatzes für Privatpersonen von 37% auf 39,6% sowie die Besteuerung von Kapitalgewinnen zu diesen Sätzen für Amerikaner, die mehr als 1 Million Dollar verdienen. Für diejenigen, die weniger als 400.000 Dollar im Jahr verdienen, versprach er keine Erhöhungen.

Aber der Widerstand der Republikaner und der demokratischen Senatoren Joe Manchin und Kyrsten Sinema, die jetzt zu den Unabhängigen gehört, zwang Biden, seine Steuerpläne zurückzuschrauben. Es gelang ihm jedoch, neue Regeln für die Besteuerung von Kryptowährungen im Infrastrukturgesetz und eine neue alternative Mindeststeuer für Unternehmen in Höhe von 15 % im Klimaschutzgesetz durchzusetzen, um das Defizit über 10 Jahre um 238 Milliarden Dollar zu senken.

Biden präsentierte seine Steuererhöhungen und seine Sozialagenda ein letztes Mal, hauptsächlich zu Wahlkampfzwecken, in seinem Haushaltsantrag für das Jahr 2024 im März. Er schlug vor, 5,5 Billionen Dollar an neuen Einnahmen zu erzielen und das Defizit über ein Jahrzehnt um 3 Billionen Dollar zu senken.

Bei den Verhandlungen über die Schuldenobergrenze hat der Präsident jedoch nicht auf Steuererhöhungen bestanden und einen Teil seines Kronjuwels bei den Einnahmen geopfert - 80 Milliarden Dollar an neuen Mitteln über ein Jahrzehnt, um die IRS zu modernisieren und die Durchsetzung gegen Steuerbetrüger zu verstärken. Die IRS wird 20 Milliarden Dollar über zwei Jahre für andere Ausgabenprioritäten abtreten.

"Die Republikaner im Repräsentantenhaus haben erfolgreich jeden Penny von Präsident Bidens Steuererhöhungen für Familien, Landwirte und kleine Unternehmen in der Vereinbarung über die Schuldenobergrenze blockiert und den Tax Cuts and Jobs Act von 2017 vor der Aufhebung geschützt", sagte der Vorsitzende des U.S. House Ways and Means, Jason Smith.

Der Republikaner aus Missouri fügte hinzu, dass die Amerikaner wollen, dass der Kongress auf den Trump'schen Steuersenkungen "mit weiteren Steuererleichterungen" aufbaut.

WAHLKAMPFTHEMA 2024

Die Präsidentschaftswahlen 2024 werden bereits zu einem neuen Schlachtfeld über Steuern, da beide Parteien über das Auslaufen der individuellen Steuersenkungen von 2017 und die allgemeine Höhe der Besteuerung in der Wirtschaft streiten.

Die Steuern in den USA sind im Vergleich zu anderen wohlhabenden Ländern niedrig. Sie liegen auf Platz 32 von 38 Ländern der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) in Bezug auf den Anteil am Bruttoinlandsprodukt (BIP), mit einer Quote von 26,8% im Jahr 2021 - deutlich unter dem Durchschnitt der Gruppe von 34,1%.

Der Sprecher des Weißen Hauses, Michael Kikukawa, sagte, Biden werde den Kongress weiterhin dazu drängen, dass die "Superreichen und die größten Unternehmen" ihren gerechten Anteil an den Steuern zahlen.

"Diese Agenda ist bei den überparteilichen Mehrheiten des amerikanischen Volkes überwältigend populär und würde das Defizit um Billionen von Dollar reduzieren, ohne dass die Steuern für diejenigen, die weniger als 400.000 Dollar verdienen, auch nur einen Cent erhöht werden", sagte Kikukawa.

Die Republikaner werden dafür plädieren, die Steuersenkungen für Einzelpersonen aus dem Jahr 2017 dauerhaft beizubehalten, sagte John Gimigliano, Leiter der Abteilung für Bundessteuergesetzgebung und Regulierung bei KPMG.

Das Congressional Budget Office schätzt, dass dies seine Defizitprognose bis 2033 um 2,8 Billionen Dollar erhöhen würde, wenn man die Senkungen nach geltendem Recht auslaufen ließe.

Die Demokraten werden sich für "eine Rückkehr zu Build Back Better" einsetzen und einen Vorstoß bei der Unternehmenssteuer, der Kapitalertragssteuer und den individuellen Steuersätzen und all den Dingen, die sie sich erhofft hatten, sehen", sagte Gimigliano.

Steve Rosenthal, ein Senior Fellow am linksgerichteten Urban-Brookings Tax Policy Center in Washington, sagte, dass es für Biden schwierig sein könnte, seine "sehr starke" Steueragenda für 2020 wieder aufzugreifen.

"Nur sehr wenig davon wurde im Inflation Reduction Act umgesetzt und nichts wurde im Rahmen der Verhandlungen über die Schuldenobergrenze vorangebracht", so Rosenthal. "Wie glaubwürdig wird Biden also sein, wenn er mit einer Plattform antritt, die Schlupflöcher schließt und die Steuern für Reiche und Unternehmen erhöht?"