ENGIE 
Das 2030-Ziel, das kurz nach Bidens Amtsantritt vorgestellt wurde, ist ein zentraler Bestandteil von Bidens umfassenderem Plan zur Dekarbonisierung der US-Wirtschaft bis 2050. Es ist auch von entscheidender Bedeutung für die Ziele der nordöstlichen Bundesstaaten, die hoffen, dass die Windenergie ihnen hilft, sich von der Stromerzeugung aus fossilen Brennstoffen zu lösen.
"Das bedeutet nicht, dass es nicht noch immer hervorragende Fortschritte bei dieser Technologie geben kann, die für unsere Nation von großem Nutzen sein wird", sagte Kris Ohleth, Direktor der Special Initiative on Offshore Wind, einer unabhängigen Organisation, die die Branche berät und forscht.
"Es wird bis 2030 einfach nicht so groß sein. Das ist zu diesem Zeitpunkt ziemlich klar."
In den letzten Monaten haben steigende Materialkosten, hohe Zinsen und Verzögerungen in der Lieferkette dazu geführt, dass Projektentwickler wie Orsted, Equinor, BP, Avangrid und Shell die Stromverträge für die ersten kommerziellen US-Windparks mit Betriebsbeginn zwischen 2025 und 2028 storniert oder neu verhandelt haben.
Die Unternehmen erklären, dass sie weiterhin an den Projekten mit einer Gesamtkapazität von mehr als 6.000 Megawatt interessiert sind. Die Verzögerungen sind jedoch auf die Notwendigkeit zurückzuführen, neue Verträge abzuschließen und die weltweit gefragte Spezialausrüstung zu sichern.
"Die USA werden das Ziel von 30 GW bis 2030 nicht erreichen", sagte Samantha Woodworth, Analystin für nordamerikanische Windenergie bei Wood Mackenzie, in einer E-Mail und verwies auf die "jüngsten Umwälzungen". Das Energieforschungsunternehmen rechnet für 2030 mit 21 GW Offshore-Windkraft an den Küsten der USA, um bis 2032 die 30 GW zu erreichen.
Die Entwickler haben diesen Sommer begonnen, Zweifel zu äußern.
"Dreißig Gigawatt sind jetzt leider nichts, was die Entwickler wirklich anstreben", sagte Michael Brown, US-Ländermanager von Ocean Winds, einem Offshore-Wind-Joint-Venture zwischen der französischen ENGIE und der portugiesischen EDP Renovaveis, auf einer Konferenz von Reuters Events im Juli. "Wir wollen ein möglichst hohes Gigawatt-Ziel erreichen, aber es wird nicht möglich sein, diese 30 GW zu erreichen."
Die Sprecherin von Ocean Winds, Kelly Penot-Rousseau, wollte sich diese Woche nicht zu den Äußerungen von Brown äußern. Aber in den zwei Monaten, die seit Browns Rede vergangen sind, hat die US-Industrie eine Reihe weiterer Schläge einstecken müssen.
Letzten Monat erklärte sich ein Projekt von Ocean Winds-Shell, SouthCoast Wind, bereit, 60 Millionen Dollar zu zahlen, um Verträge mit Versorgungsunternehmen in Massachusetts zu kündigen.
In derselben Woche warnte Orsted, dass bei drei US-Projekten Wertminderungen in Höhe von 2,3 Milliarden Dollar anfallen könnten, und die Branche blieb bei einem von der Biden-Administration geplanten Verkauf von Offshore-Windpachten im Golf von Mexiko weitgehend untätig.
Der Sprecher des Weißen Hauses, Michael Kikukawa, sagte, dass die Regierung "jedes rechtlich verfügbare Instrument nutzt, um die amerikanischen Offshore-Windmöglichkeiten voranzutreiben und das Ziel von 30 GW bis 2030 zu erreichen". Er wies darauf hin, dass die Investitionen der Industrie um 7,7 Milliarden Dollar gestiegen sind, seit Biden letztes Jahr den Inflation Reduction Act unterzeichnet hat, der Steuergutschriften für saubere Energie enthält.
Dennoch haben Entwickler von Offshore-Windkraftanlagen, darunter auch Orsted, erklärt, dass die IRA-Subventionen nicht ausreichen, um die Projekte im aktuellen Umfeld zum Erfolg zu führen, und sie setzen sich bei der Regierung für zusätzliche Zugeständnisse ein.
RÜCKSCHLAG IN DEN STAATEN
Die Installation von 30 GW Offshore-Windkraft bis 2030, genug um 10 Millionen amerikanische Haushalte mit Strom zu versorgen, war ein aggressives Ziel, das auf dem Markt das Vertrauen weckte, dass die USA es mit der Offshore-Windkraft ernst meinen, nachdem sie jahrelang hinter Europa und Asien zurückgeblieben waren.
Derzeit gibt es in den USA nur zwei Offshore-Windparks im Pilotmaßstab, die 42 Megawatt Strom erzeugen können.
In einem Bericht des US-Energieministeriums aus dem Jahr 2022 sagte nur eine von zwei unabhängigen Prognosen voraus, dass die USA bis 2030 über mindestens 30 GW Offshore-Windkraft verfügen würden. In dem diesjährigen Bericht, der letzten Monat veröffentlicht wurde, wurden die Prognosen für 2030 von den Marktforschungsunternehmen 4C Offshore und BloombergNEF auf 26,6 GW bzw. 23,3 GW zurückgenommen.
Laut dem DOE-Bericht bleiben diese Werte hinter den Installationsprognosen für Länder wie China und das Vereinigte Königreich für das nächste Jahrzehnt zurück.
Die Sprecherin des DOE, Samah Shaiq, sagte, das Ziel für 2030 sei "immer noch in Reichweite" und die Geschwindigkeit der Entwicklung hänge von der Effizienz der Regulierung, der Verfügbarkeit von Schiffen und Hafeninfrastruktur, der Netzplanung und neuer Turbinentechnologie ab.
Die Regierung arbeitet an Initiativen, um diese Probleme anzugehen, fügte Shaiq hinzu.
Die nordöstlichen Bundesstaaten wie Massachusetts, New Jersey und New York brauchen die Windenergie, um ihre ehrgeizigen Ziele zu erreichen. New York zum Beispiel hat sich zum Ziel gesetzt, sein Stromnetz bis 2030 mit 70% erneuerbarer Energie zu versorgen.
Der eigentliche Grund dafür, dass die Biden-Regierung 2030-Ziele für die Offshore-Windenergie festlegen konnte, sind die nordöstlichen Bundesstaaten der USA", sagte Doreen Harris, Präsidentin der New York State Energy Research and Development Authority (NYSERDA), die das Offshore-Windmandat des Bundesstaates von 9 GW bis 2035 umsetzt.
Die NYSERDA warnte die staatliche Regulierungsbehörde für Energieversorgungsunternehmen im letzten Monat, dass Verzögerungen beim Ausbau der Offshore-Windenergie dieses Ziel gefährden könnten, und bat das New York State Department of Public Service, Preiserhöhungen für Verträge mit Equinor, BP und Orsted zu genehmigen.
Die für Energieressourcen zuständige Beauftragte des Massachusetts Department of Energy Resources, Elizabeth Mahony, sagte, sie sei zuversichtlich, was die Zukunft der Offshore-Windenergie betrifft. Der Staat hat sich zum Ziel gesetzt, bis 2027 5,6 GW an Offshore-Windkraftanlagen zu beschaffen und bis 2030 2,8 GW in Betrieb zu nehmen, so das Executive Office of Energy and Environmental Affairs.
Ein Sprecher des New Jersey Board of Public Utilities sagte, dass der Staat die Ausschreibungen vorantreibt, um das Ziel von 11 GW Offshore-Windenergie bis 2040 zu erreichen.
Stephanie McClellan, Geschäftsführerin der Offshore-Windenergie-Organisation Turn Forward, sagte, es sei wichtiger, den Erfolg der ersten Flotte von Projekten sicherzustellen als einen bestimmten Zeitplan.
"Darauf muss das Augenmerk gerichtet werden", sagte sie. "Nicht darauf, was im Jahr 2030 passieren wird. (Berichterstattung von Nichola Groom; Redaktion: David Gregorio)
