US-Finanzministerin Janet Yellen wird diese Woche nach China zurückkehren, um ihren Wirtschaftsdialog mit hochrangigen chinesischen Beamten fortzusetzen. Dabei wird sie die globale Bedrohung durch die wachsenden industriellen Überkapazitäten der asiatischen Supermacht erneut betonen, so das Finanzministerium am Dienstag.

Die Reise vom 3. bis 9. April wird Yellens zweiter persönlicher Besuch in China seit Juli 2023 sein. Vor Peking wird sie einen Zwischenstopp in der südlichen Fabrikstadt Guangzhou einlegen.

US-Präsident Joe Biden und der chinesische Präsident Xi Jinping werden am Dienstag ihr erstes direktes Gespräch seit November führen, bei dem der US-Präsident versuchen wird, die Spannungen im Zusammenhang mit der Amtseinführung des taiwanesischen Präsidenten im Mai abzubauen.

Beamte der Biden-Administration sagten, dass sowohl Biden als auch Yellen die Notwendigkeit betonen werden, dass China "faire und gleiche Wettbewerbsbedingungen" für amerikanische Arbeitnehmer und Unternehmen schafft.

In Guangzhou wird Yellen mit dem chinesischen Vizepremier He Lifeng, dem Gouverneur der Provinz Guangdong, Wang Weizhong, und Führungskräften von US-Unternehmen in China zusammentreffen, so das Finanzministerium. Sie wird sich aus erster Hand über die Herausforderungen des Geschäftsklimas informieren, die US-Unternehmen dazu veranlassen, ihre Investitionen in China einzuschränken.

Yellen traf sich zuletzt im November 2023 mit He, ihrem wichtigsten chinesischen Wirtschaftspartner, im Vorfeld des Gipfels der Asiatisch-Pazifischen Wirtschaftskooperation in San Francisco, wo auch Biden mit Xi zusammentraf.

Seit Yellens erstem Besuch in Peking im vergangenen Juli haben sie und He Arbeitsgruppen für Wirtschaft und Finanzen ins Leben gerufen, die sich virtuell treffen. Der Dialog konzentrierte sich bisher weitgehend auf die Erörterung wichtiger wirtschaftlicher Fragen, mit denen jedes Land konfrontiert ist, und auf die jeweiligen politischen Antworten, wie z.B. die Probleme auf dem Immobilienmarkt in China, die das Vertrauen der Verbraucher untergraben haben, oder die Zusammenbrüche zweier großer regionaler US-Banken im vergangenen Jahr.

Beamte des US-Finanzministeriums haben den Dialog auch dazu genutzt, um zu erklären, dass die nationalen Sicherheitsbeschränkungen der USA für Halbleiter und US-Investitionen in China eng gefasst werden sollen.

KAPAZITÄT ALS HERAUSFORDERUNG

Die verstärkte Betonung der chinesischen Überkapazitäten durch die USA stellt eine Verschiebung der Diskussionen zu einer Zeit dar, in der Chinas Exporte angesichts der schwachen Nachfrage im Inland wachsen. Xi hat außerdem versprochen, "neue Produktivkräfte" in China freizusetzen, indem er in die Entwicklung von Technologiebranchen wie Elektrofahrzeuge, neue Materialien, kommerzielle Raumfahrt und Biowissenschaften investiert.

Yellen sagte letzte Woche in einer Solarmodulfabrik von Suniva in der Nähe von Atlanta, dass die Unterstützung durch die chinesische Regierung zu "beträchtlichen Überinvestitionen" in Stahl, Aluminium und andere Industrien geführt hat, die den Weg für billige Exporte geebnet haben, die das verarbeitende Gewerbe in anderen, marktbestimmten Ländern zum Schrumpfen gezwungen haben.

"Jetzt sehen wir den Aufbau von Überkapazitäten in 'neuen' Industrien wie Solar, Elektrofahrzeuge und Lithium-Ionen-Batterien", sagte Yellen während ihrer Reise letzte Woche und fügte hinzu, dass dies die Preise und Produktionsmuster verzerrt und den Arbeitnehmern in den USA, der Europäischen Union und anderen Volkswirtschaften schadet.

Auf die Frage, ob sie bei ihrem nächsten China-Besuch mit neuen Handelsbarrieren drohen würde, sagte Yellen, sie wolle nicht "in Vergeltung geraten" und fügte hinzu: "Wir wollen sehen, was wir tun können, das konstruktiv ist".

Die EU untersucht, ob Chinas Elektroautoindustrie von unfairen Subventionen profitiert, eine Untersuchung, die zu Zöllen führen könnte, um europäische Autohersteller zu schützen. Das US-Handelsministerium hat eine Untersuchung darüber eingeleitet, ob chinesische Fahrzeuge aufgrund der von ihnen übertragenen Daten eine Gefahr für die nationale Sicherheit darstellen, und die Regierung Biden sieht sich wachsenden Forderungen von Gesetzgebern gegenüber, Zölle auf chinesische Elektrofahrzeuge zu erheben.

Ein Beamter des US-Finanzministeriums sagte gegenüber Reportern, dass Yellen während ihrer bevorstehenden China-Reise "die globalen wirtschaftlichen Folgen der chinesischen industriellen Überkapazitäten, die die Hersteller in den USA und Unternehmen auf der ganzen Welt untergraben, deutlich machen wird."

Der Beamte, der unter der Bedingung der Anonymität sprach, sagte, dass amerikanische und chinesische Beamte wahrscheinlich Währungsangelegenheiten als einen Routinebestandteil ihrer Wirtschaftsgespräche diskutieren würden, lehnte es aber ab, die jüngste Schwäche der chinesischen Währung Yuan zu kommentieren.

Der Beamte fügte hinzu, dass Yellen eine weitere Zusammenarbeit in Bereichen anstreben werde, die für beide Länder von Vorteil seien, darunter der Kampf gegen den Klimawandel, die Bekämpfung der illegalen Finanzierung und des Drogenhandels sowie die Unterstützung von schuldengeplagten Entwicklungsländern. (Berichterstattung von David Lawder; Redaktion: Paul Simao)