"Alle außer Draghi" - wie eine italienische Präsidentschaftskandidatur scheiterte

Am vergangenen Wochenende verpasste Mario Draghi zum ersten Mal in seiner vergoldeten Karriere eine Beförderung.

Er war bei den Buchmachern der heiße Favorit für das Amt des italienischen Staatspräsidenten. Er hatte signalisiert, dass er das prestigeträchtige Amt mit seiner siebenjährigen Amtszeit und seinem beträchtlichen politischen Einfluss anstrebte.

Aber in acht Wahlgängen, in denen schließlich der scheidende Präsident Sergio Mattarella für eine zweite Amtszeit gewählt wurde, erhielt Draghi nie mehr als fünf Stimmen von den 1.009 Parlamentariern und Regionalabgeordneten, die an der Wahl teilnahmen.

In Interviews mit mehr als einem Dutzend italienischer Parlamentarier sagten viele, das Haupthindernis für den Ministerpräsidenten sei die Tatsache gewesen, dass seine Regierung im Falle eines Amtswechsels automatisch gestürzt wäre, was möglicherweise ein Jahr früher als geplant Neuwahlen ausgelöst hätte.

Die meisten Abgeordneten waren bestrebt, dies zu vermeiden, weil sie dann ihre Sitze und Pensionen verloren hätten, sagte der parteilose Abgeordnete Riccardo Magi.

Das Büro des Premierministers lehnte es ab, sich dazu zu äußern, warum Draghi die Wahl nicht gewonnen hatte.

Fausto Raciti, ein Abgeordneter der größten Mitte-Links-Partei, der Demokratischen Partei (PD), sagte, seine Fraktion befürchte, dass eine Wahl einen Sieg der rechtsgerichteten Partei Brüder Italiens von Giorgia Meloni bringen würde, die in den Umfragen hoch im Kurs steht.

"Es gab die mathematische Gewissheit, dass es zu vorgezogenen Neuwahlen kommen würde und Meloni Premierministerin würde. Niemand in der PD war bereit, dieses Risiko einzugehen", sagte Raciti.

Meloni, dessen Partei nicht in der Regierungskoalition ist, hatte sich öffentlich für Draghi als Präsidentschaftskandidaten ausgesprochen, unter der Bedingung, dass sofortige Wahlen abgehalten würden.

HOHE STURZELN

Die Angst vor vorgezogenen Wahlen war nicht das einzige Problem.

Die von Reuters befragten Parlamentarier sagten, dass Draghis Kandidatur auch vor anderen hohen Hürden stand, die der Ministerpräsident nie überwinden konnte.

Claudio Borghi, ein Abgeordneter der rechtsgerichteten Partei Lega, die Teil von Draghis Koalition ist, war an den schwierigen Verhandlungen zur Wahl eines neuen Staatsoberhauptes beteiligt und versuchte, die Abgeordneten davon zu überzeugen, einen Kandidaten aus seinem eigenen konservativen Lager zu unterstützen.

"Einige sagten nein, andere sagten, sie würden darüber nachdenken, aber die Botschaft, die ich von den meisten von ihnen erhielt, war, dass sie in Betracht ziehen würden, für irgendjemanden außer Draghi zu stimmen", sagte Borghi gegenüber Reuters und führte sowohl die Sorge über eine vorgezogene Neuwahl als auch das Unbehagen über den seiner Meinung nach "autokratischen" Regierungsansatz des ehemaligen Chefs der Europäischen Zentralbank an.

"Wenn Sie EZB-Chef werden wollen, müssen Sie mit fünf oder 10 Leuten verhandeln. Um Präsident der Republik zu werden, müssen Sie 1.000 Gesetzgeber überzeugen. Das ist eine ganz andere Kunst", sagte Borghi.

Draghi hat Italien vor einem Jahr gerettet, als er nach einem der häufigen Regierungszusammenbrüche in Rom aus dem Ruhestand kam und Premierminister wurde.

In den 12 Monaten seiner Amtszeit war er vor allem damit beschäftigt, den COVID-19-Notstand zu bekämpfen und eine Reihe von Maßnahmen zu verabschieden, die er der Europäischen Kommission im Gegenzug für rund 200 Milliarden Euro (226 Milliarden Dollar) an EU-Pandemie-Hilfsgeldern zugesagt hatte.

Wie sein Vorgänger im Amt hat Draghi oft durch Notstandsdekrete regiert und dem Parlament wenig Spielraum für Diskussionen und Gesetzesänderungen gelassen. Dieses Gefühl der Ausgrenzung kostete ihn die Unterstützung genau der Gruppe von Menschen, die das Staatsoberhaupt wählen, sagten mehrere der von Reuters befragten Gesetzgeber.

Draghis Führungsstil hat auch zu Reibereien im Kabinett geführt, sagte eine Quelle in der regierenden PD, die anonym bleiben wollte. Er berät sich ausgiebig, trifft dann aber oft abrupte Entscheidungen, was einige seiner Minister verärgert, sagte die Quelle. Letztendlich versuchten nur wenige Mitglieder seines Koalitionsteams, ihn im Verlauf der Abstimmung zu bekämpfen.

Draghi hat auf der internationalen Bühne ein seltenes Gewicht und ist eine der bekanntesten Persönlichkeiten in Italien. Der Gedanke, eine so mächtige Figur für die nächsten sieben Jahre in den Präsidentenpalast zu lassen, sei in einem Land, in dem Konsenspolitik vorherrscht, nicht gut für ihn, sagten einige Parlamentarier.

"In der italienischen Geschichte wurde noch nie der stärkste Politiker des Landes zum Präsidenten gewählt, weil das System der gegenseitigen Kontrolle seine eigene Logik hat", sagte Ettore Rosato, eine führende Persönlichkeit der zentristischen Partei Italia Viva.

MISSION ERFÜLLT?

Draghi machte seine Ambitionen als Präsident auf einer Pressekonferenz am 22. Dezember deutlich, als er sagte, seine Regierung habe ihre Agenda weitgehend abgeschlossen. "Die Arbeit kann weitergehen, egal wer da ist", sagte er.

Er sagte zwar nicht ausdrücklich, dass er Präsident werden wolle, aber er sagte, er stehe "im Dienste der Institutionen" -- ein klarer Hinweis auf seine Bereitschaft, die Rolle zu übernehmen, waren sich Politiker und Kommentatoren einig.

Draghis Schritt überraschte einige Gesetzgeber, weil er mit der traditionellen italienischen Etikette brach, nach der niemand die Präsidentschaft anstrebt, sondern sie nur als eine Ehre annimmt, die ihm auferlegt wird, sagte Sandro Ruotolo, ein Senator einer kleinen Linksfraktion.

"Dieser Ehrgeiz war ein wenig destabilisierend", sagte der ehemalige Premierminister Mario Monti am Sonntag gegenüber La7 TV.

Draghis Büro lehnte eine Stellungnahme zu Montis Äußerungen ab.

Die Missbilligung wuchs, als Draghi fast unmittelbar nach Beginn der Abstimmung Gespräche mit den Parteichefs aufnahm, was allgemein als Versuch angesehen wurde, sich deren Unterstützung zu sichern.

Diese Gespräche wurden gegenüber Reuters von drei Parteiquellen bestätigt und in den wichtigsten italienischen Zeitungen breit berichtet. Draghis Büro lehnte eine Stellungnahme ab.

"Die Pressekonferenz im Dezember war schon schlimm genug, aber dann auch noch Parteichefs zu empfangen, während wir über den Präsidenten der Republik abstimmen, erschien uns im Parlament wie ein Bruch der Regeln", sagte Ruotolo.

Am Ende stellte sich nur der Vorsitzende einer großen Koalitionspartei, Enrico Letta von der PD, vorsichtig hinter Draghi, während die drei anderen großen Regierungsfraktionen - die Lega, Forza Italia und die 5-Sterne-Bewegung - alle öffentlich seine Kandidatur ablehnten.

Mattarella, 80, hatte eine zweite Amtszeit ausgeschlossen, aber da die Stimmen für ihn mit jedem Wahlgang zunahmen, intervenierte Draghi am Samstagmorgen und fragte, ob er ein neues Mandat annehmen würde.

Mattarella stimmte zu und wurde noch am selben Tag mit der zweithöchsten Stimmenzahl in der Geschichte der Republik wiedergewählt.