Pakistan befindet sich inmitten einer lähmenden Wirtschaftskrise und verfügt über Devisenreserven, die gerade einmal die Importe eines Monats decken.

Die Verordnung, die als Business-to-Business (B2B) Barter Trade Mechanism 2023 bezeichnet wird, ermöglicht unter anderem die Einfuhr von Gas und Benzin aus dem Iran und Russland durch Tauschhandel.

Im April kaufte Pakistan zum ersten Mal verbilligtes russisches Öl. Es gab jedoch keine Bestätigung über die Art der Bezahlung.