Im vergangenen Jahr wuchs das chinesische Bruttoinlandsprodukt (BIP) um 5,2% und erfüllte damit das Ziel der Regierung von rund 5% Wachstum. Aber auf lokaler Ebene haben mindestens 15 der 31 Provinzwirtschaften ihre Ziele für 2023 verfehlt.
Heilongjiang im Nordosten Chinas verzeichnete trotz des boomenden Handels mit Russland nur ein Wachstum von 2,6% und verfehlte damit sein Ziel von rund 6%. Jiangxi verzeichnete ein Wachstum von 4,1% gegenüber seinem Ziel von rund 7%. Henan verfehlte sein Ziel um 1,9 Prozentpunkte. Selbst Shanghai, das sich von den strengen COVID-Sperren des Jahres 2022 erholt hat, verfehlte sein Wachstumsziel für 2023 erneut.
Politische Insider gehen davon aus, dass China für 2024 ein ähnliches Wachstumsziel von etwa 5% festlegen wird, da die anhaltende Immobilienkrise, der schwache Privatsektor und der schwache Binnenkonsum die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt weiterhin belasten dürften. Im Jahrzehnt vor COVID-19 wuchs Chinas BIP jährlich um mindestens 6%.
Analysten sagen jedoch, dass die Wirtschaft angesichts der lauen Nachfrage und der Immobilienkrise selbst mit zusätzlichen Impulsen Schwierigkeiten haben könnte, dieses Ziel zu erreichen. Einige hatten in der Vergangenheit vorgeschlagen, die BIP-Ziele aufzugeben, um eine flexiblere Politikgestaltung zu ermöglichen.
Bis Freitagmittag haben von den 27 Provinzen, Regionen und Gemeinden, die ihre BIP-Ziele für 2024 veröffentlicht haben, nur fünf ein höheres Wachstum als 2023 angestrebt, wie aus offiziellen Angaben und lokalen Medienberichten hervorgeht.
In Anbetracht der "weit verbreiteten" Zielverfehlung sind die Wachstumsziele der lokalen Regierungen für 2024 "milder und realistischer", sagte Wang Jun, Chefökonom bei Huatai Asset Management.
"Insbesondere für die 12 Provinzen mit hoher Schuldenlast haben die meisten von ihnen ihre Wachstumsziele gesenkt."
Zu den 12 Regionen, die als Gebiete mit einem "hohen" Risiko der Zahlungsunfähigkeit identifiziert wurden, gehören sieben Provinzen wie Liaoning und Jilin an der Grenze zu Nordkorea sowie Guizhou und Yunnan im Südwesten, drei autonome Regionen und die Gemeinden Tianjin und Chongqing.
China hat die hoch verschuldeten Lokalregierungen angewiesen, einige staatlich finanzierte Infrastrukturprojekte zu verschieben oder zu stoppen, da Peking darum kämpft, die Schuldenrisiken einzudämmen, obwohl es versucht, die Wirtschaft anzukurbeln, berichtete Reuters letzte Woche unter Berufung auf mit der Angelegenheit vertraute Personen.
Angesichts der zunehmenden außenwirtschaftlichen Unsicherheiten und der sinkenden Steuereinnahmen, da die Einnahmen aus staatlichen Grundstücksverkäufen aufgrund des Immobilienabschwungs eingebrochen sind, ist die Fähigkeit der Lokalregierungen, ihre Wirtschaft anzukurbeln, geschwächt, sagte Bruce Pang, Chefökonom bei Jones Lang Lasalle.
'ÖFFENTLICHES VERTRAUEN'
Auf einer wichtigen Wirtschaftskonferenz im Dezember forderten führende Politiker die großen Provinzwirtschaften auf, die Führung bei der Förderung des Wachstums zu übernehmen und einen größeren Beitrag zur nationalen Wirtschaft zu leisten.
Seitdem hat sich Chinas wirtschaftliche Großmacht Guangdong ein Wachstumsziel von 5% für dieses Jahr gesetzt, während die wohlhabende Provinz Jiangsu ein Ziel von mehr als 5% gesetzt hat.
Auch die chinesische Hauptstadt Peking hat sich für dieses Jahr ein höheres Wachstumsziel gesetzt, nämlich rund 5 %, während Zhejiang, eine weitere wohlhabende Provinz, mit einem Ziel von rund 5,5 % ebenfalls höher hinaus will.
Um das Wachstum auf breiterer Basis anzukurbeln und die kürzlich abgestürzten Aktienmärkte zu stützen, kündigte die chinesische Zentralbank am Mittwoch eine tiefe Senkung der Bankreserven an, wodurch etwa 140 Milliarden Dollar an Bargeld in das Bankensystem fließen werden.
Die Economist Intelligence Unit sagte am Donnerstag, sie erwarte, dass die chinesische Führung das jährliche Wachstumsziel wieder auf etwa 5% festsetzen werde.
"Die Spitzenpolitiker werden wahrscheinlich ein hohes Wachstumsziel als notwendig erachten, um die wirtschaftlichen Möglichkeiten zu fördern, das Vertrauen der Öffentlichkeit wiederherzustellen und sporadische soziale Unzufriedenheit zu unterdrücken."
