Eine seltene parlamentarische Untersuchung, die diese Woche beginnt, soll klären, was vor dem dramatischen Absturz der Credit Suisse, der einst zweitgrößten Bank der Schweiz, falsch gelaufen ist.

Die fünfte Untersuchung dieser Art in der modernen Geschichte des Landes wurde eingeleitet, nachdem das Parlament in einer weitgehend symbolischen Abstimmung das von der Regierung geschnürte Rettungspaket in Höhe von 109 Milliarden Schweizer Franken (122 Milliarden Dollar) abgelehnt hatte, um die Übernahme der angeschlagenen Bank durch die UBS zu ermöglichen.

"Das wird die Schweiz daran erinnern, dass wir nicht einfach so weitermachen können, als wäre nichts geschehen", sagte Peter V. Kunz, Professor für Wirtschaftsrecht an der Universität Bern.

Im Folgenden erfahren Sie, was wir über die Ermittlungen wissen und welche Fragen zu ihrer Durchführung noch offen sind:

MANDAT

Die 14-köpfige Kommission wird sich auf die Maßnahmen der Behörden vor und während der Notübernahme der Credit Suisse konzentrieren und nicht auf die Rolle des Managements.

Sie wird das Verhalten des Schweizer Kabinetts, des Finanzministeriums und anderer staatlicher Stellen, wie der Finanzmarktaufsicht FINMA und der Schweizerischen Nationalbank, untersuchen.

Bei der Untersuchung handelt es sich nicht um einen gerichtlichen Prozess, aber sie kann Material für Verfahren liefern, die nach dem Zusammenbruch eingeleitet werden, wenn sie Unstimmigkeiten oder neue Informationen aufdeckt.

Dazu gehören Klagen gegen die FINMA wegen ihrer Entscheidung, 16 Milliarden Franken an AT1-Anleihen auf Null abzuschreiben, sowie Klagen von Credit Suisse-Anlegern wegen des Aktientauschverhältnisses mit der UBS.

SCHLÜSSELFRAGEN

Eine entscheidende Frage wird sein, ob die FINMA, das Finanzministerium und die Zentralbank früher hätten eingreifen müssen.

Es war offensichtlich, dass die Credit Suisse in den letzten zwei Jahren nach einer Reihe von Skandalen in Schwierigkeiten steckte. Ende 2022 zogen die Kunden massiv Geld ab.

Wie viel wussten die Behörden? Was hat die Bank der Aufsichtsbehörde gesagt und wie viel hat sie mit der Regierung geteilt?

Hätte die Zentralbank mehr tun können, zum Beispiel indem sie der Credit Suisse unbegrenzte Liquidität versprochen hätte, um die Kunden zu beruhigen und den Geldabfluss zu stoppen?

AUSGANGSLAGE

Es wird erwartet, dass die Untersuchung ihre Ergebnisse in einem Bericht zusammenfasst, der Empfehlungen an die Regierung und das Parlament enthält und wahrscheinlich auch konkrete Abhilfemaßnahmen vorschlägt.

Es ist unwahrscheinlich, dass sich dieser Bericht mit technischen Empfehlungen, wie z.B. Kapitalquoten, befasst, sondern sich darauf konzentriert, wie die FINMA effektiver gestaltet werden kann, z.B. indem sie mit mehr Befugnissen ausgestattet wird.

Sie könnte auch in Erwägung ziehen, der Zentralbank mehr Befugnisse bei der Beaufsichtigung großer Banken einzuräumen, insbesondere vor dem Hintergrund, dass die neue UBS eine Bilanz hat, die doppelt so groß ist wie die Schweizer Wirtschaft.

Da die Kommission keine neuen Gesetze entwerfen kann, müssen alle Änderungen das Parlament passieren.

MÄCHTIGKEITEN

Die Untersuchungskommission ist das mächtigste Instrument des Parlaments. Er wird Zugang zu den Protokollen der Regierungssitzungen und anderen vertraulichen Informationen haben und diejenigen, die für die Regierung, die föderale Verwaltung, die Regulierungsbehörde oder die Zentralbank arbeiten, müssen an seinen Anhörungen teilnehmen.

Es ist unklar, ob die Führungskräfte der Credit Suisse und der UBS verpflichtet sind, auf Verlangen zu erscheinen, aber es wird erwartet, dass sie dies aufgrund des starken politischen und öffentlichen Drucks tun werden.

Die Kommission hat erklärt, sie könne sich nicht dazu äußern, wer vor ihr erschienen ist, bevor sie ihre Arbeit abgeschlossen hat.

BUDGET UND OPERATIONEN

Die Kommission verfügt über 5 Millionen Francs, um ihr Büro einzurichten, ihre Mitglieder zu bezahlen und externe Experten und Berater einzustellen.

Die Untersuchung wird voraussichtlich zwischen 12 und 18 Monaten dauern, wobei die Kommission wahrscheinlich alle zwei Wochen tagen wird.

Die Sitzungen finden hinter verschlossenen Türen statt und es ist nicht geplant, sie der Öffentlichkeit zugänglich zu machen oder die Sitzungen zu übertragen.

Einzelne Empfehlungen und der Gesamtbericht werden durch eine Mehrheitsabstimmung angenommen und der Bericht wird dann beiden Häusern des Parlaments und danach der Regierung vorgelegt.

MITGLIEDER

Die Kommission wird von Isabelle Chassot, einer Abgeordneten der Mitte-Partei im Schweizer Bundesrat, geleitet. Ihre Stellvertreterin ist Franziska Ryser, eine Abgeordnete der Grünen im Unterhaus.

Die Zentristen, die Schweizerische Volkspartei und die liberale FDP stellen jeweils drei Mitglieder. Die Sozialdemokraten und die Grünen zwei und die Grünliberale Partei ein Mitglied.

Alle haben sich kritisch über den Umgang der Behörden mit der Krise geäußert. Sie forderten eine stärkere Finanzaufsicht und äußerten sich besorgt über die daraus resultierende Dominanz der UBS auf dem Schweizer Markt.

MÖGLICHE ERGEBNISSE

Während einige Experten sagten, die Untersuchung biete den Schweizer Behörden die Möglichkeit, sich selbst zu rehabilitieren, warnten andere, sie könne einfach zu einem politischen Theater werden. (Berichte von John Revill und Tomasz Janowski; Redaktion: Alexander Smith)