Sie sprachen, nachdem sie den Opfern des Anschlags vom Montag in der belgischen Hauptstadt, dem Sitz der EU-Institutionen, die Ehre erwiesen und das, was sie als Terroranschlag bezeichneten, verurteilt hatten.

Die Schießerei hat die anhaltenden Schwierigkeiten der EU beim Umgang mit Asyl und Migration deutlich gemacht. Dazu gehören Sicherheitslücken und Versäumnisse bei der Rückführung von Menschen, die kein Bleiberecht in der 27-Nationen-Gemeinschaft haben.

Der schwedische Ministerpräsident Ulf Kristersson sagte, Europas offener Schengen-Raum werde nicht überleben, wenn die EU-Außengrenzen nicht besser vor unerwünschter Einwanderung geschützt würden.

"Wenn wir nicht in der Lage sind, unsere gemeinsamen Grenzen zu schützen, werden wir nicht in der Lage sein, die Freizügigkeit innerhalb Europas aufrechtzuerhalten", sagte er.

Der belgische Premierminister Alexander De Croo sagte, die EU brauche auch ein effektiveres System zur Rückführung von unerlaubten Einwanderern.

"Das ist etwas, das wir angehen müssen und das wir nur auf koordinierte Weise tun können", sagte er.

Der 45-jährige Schütze kam 2011 auf der italienischen Insel Lampedusa an und lebte dann in Schweden, bevor er in Belgien Asyl beantragte. Im Jahr 2020 verlor er seinen Fall und wurde aufgefordert, das Land zu verlassen.

Nach dem Gesetz hätte er 30 Tage Zeit gehabt, das Land auf freiwilliger Basis zu verlassen. Aber die Anordnung wurde nie zugestellt, obwohl der Mann der Polizei bekannt war.

Schwedens öffentlich-rechtlicher Sender STV berichtete unter Berufung auf ein Gerichtsurteil, dass der Schütze in Schweden wegen Drogendelikten im Gefängnis gesessen habe.

RÜCKKEHR

Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, sagte, der neue Migrationspakt der EU werde dazu beitragen, solche Situationen in Zukunft zu vermeiden, indem er eine schnellere Abschiebung von Ausländern ermöglicht, die als Sicherheitsrisiko angesehen werden.

Die EU macht für die niedrigen Rückführungsquoten seit langem die mangelnde Bereitschaft der Herkunftsländer - darunter auch Tunesien - verantwortlich, die Menschen zurückzunehmen. Nach Angaben der EU haben die Mitgliedsstaaten im vergangenen Jahr 420.000 Rückführungsentscheidungen erlassen, von denen jedoch nur 77.000 umgesetzt wurden.

Der neue Pakt wurde von den meisten EU-Ländern vorläufig angenommen und wird nun mit dem Europäischen Parlament weiter verhandelt, wobei die Beamten auf eine endgültige Einigung in diesem Jahr hoffen.

Die EU-Migrationsminister werden die Pläne am Donnerstag in Brüssel erörtern, ebenso wie die Staats- und Regierungschefs in der nächsten Woche.

Der Islamische Staat hat sich zu dem Anschlag vom Montag bekannt. In einem Video, das online veröffentlicht wurde, bevor er von der Polizei getötet wurde, nannte sich der Schütze Abdesalem Al Guilani. Der belgische Staatssender RTBF nannte ihn Abdesalem Lassoued.

Der Vorfall ereignete sich inmitten erhöhter Sicherheitsbedenken im Zusammenhang mit dem Konflikt zwischen Israel und der Hamas. Die Staatsanwaltschaft erklärte jedoch, der Schütze sei eher durch Koranverbrennungen in Schweden motiviert gewesen.

Im August hob Schweden die Terrorwarnstufe auf die zweithöchste Stufe an und warnte vor einer Zunahme der Bedrohungen gegen Schweden im In- und Ausland, nachdem die Verbrennungen Muslime empört hatten und zu Dschihad-Drohungen führten.