Die Pläne werden dazu führen, dass Investoren in der US-Lieferkette für Elektrofahrzeuge keine Steuergutschriften mehr erhalten, wenn sie mehr als eine geringe Menge kritischer Materialien aus China oder anderen Ländern, die als "Foreign Entity of Concern" (FEOC) gelten, verwenden.
"Chinesische Unternehmen durch den Ausschluss ihrer Produkte aus dem Anwendungsbereich einer Subvention ins Visier zu nehmen, ist eine typische nicht marktorientierte Politik", sagte He Yadong, ein Sprecher des Handelsministeriums.
"Viele Mitglieder der Welthandelsorganisation, darunter auch China, haben ihre Besorgnis über die diskriminierende Politik der USA zum Ausdruck gebracht, die gegen die Grundprinzipien der WTO verstößt", sagte er.
Chinas dominante Position in der globalen Lieferkette für Batterien hat die USA und Europa dazu veranlasst, Maßnahmen zu ergreifen, weil sie befürchten, dass billige chinesische Elektroautos ihre Märkte überschwemmen könnten.
Die Europäische Kommission untersucht derzeit, ob chinesische Hersteller von unfairen staatlichen Subventionen profitieren.
Washington hat bereits zwei Gesetze verabschiedet, die Investoren ausdrücklich davon ausschließen, von Steuergutschriften in Höhe von 6 Milliarden Dollar für Batterien und kritische Mineralien sowie von Subventionen in Höhe von 7.500 Dollar für jedes produzierte neue Energiefahrzeug zu profitieren, wenn sie FEOCs in ihre Lieferkette aufnehmen.
Der Begriff gilt für China, Russland, Nordkorea und den Iran. Die Regeln werden 2024 für fertige Batterien und 2025 für die kritischen Mineralien in Kraft treten.
Die Regierung von US-Präsident Joe Biden schlägt außerdem strenge Kriterien vor, darunter eine 25 %ige Beteiligungsschwelle, um festzustellen, ob ein Unternehmen von einer FEOC kontrolliert wird.
"Durch die Errichtung von 'gläsernen Barrieren' schaden die USA der Entwicklung von EV-Technologien und der Industrie im Allgemeinen mehr als sie nützen", sagte er und warnte, dass die Pläne "den internationalen Handel und die Investitionen ernsthaft stören" würden.
Auf China entfallen fast zwei Drittel der weltweiten Lithiumverarbeitungskapazitäten und 75% der Kobaltkapazitäten, die beide bei der Herstellung von Batterien verwendet werden.
Analysten haben jedoch in Frage gestellt, ob Chinas Position in den globalen Lieferketten für Batterien die Rhetorik der USA und der EU über die potenziellen Risiken rechtfertigt.
"Es gibt eine Menge Übertreibungen. Und ich bin mir nicht sicher, ob die Maßnahmen, die die EU oder die USA in Erwägung ziehen, dem Ausmaß des Risikos entsprechen", sagte Dan Marks, Forschungsstipendiat für Energiesicherheit bei der Denkfabrik Royal United Services.
"Was wir sagen sollten, ist, dass diese Strategien in Europa und den USA eigentlich industrielle Strategien sind. Es geht einfach darum, wettbewerbsfähige Industrien zu haben, die überleben können." (Berichte von Joe Cash und der Peking-Redaktion; Redaktion: Jacqueline Wong und Tom Hogue)
