Die auf dem Gipfel in Dubai versammelten Länder versuchen, sich auf einen globalen Aktionsplan zu einigen, der den Klimawandel schnell genug eindämmt, um weitere katastrophale Überschwemmungen, tödliche Hitze und irreversible Veränderungen in den Ökosystemen der Welt zu verhindern.
Ein am Montag von den Vereinigten Arabischen Emiraten, die die Präsidentschaft des Gipfels innehaben, veröffentlichter Entwurf eines endgültigen Abkommens schlägt acht Optionen vor, die die Länder ergreifen "könnten", um die Emissionen zu reduzieren.
Eine davon war, "sowohl den Verbrauch als auch die Produktion fossiler Brennstoffe auf gerechte, geordnete und ausgewogene Weise zu reduzieren, um bis 2050 oder um 2050 herum netto null Emissionen zu erreichen".
Das wäre das erste Mal in der Geschichte, dass auf einem UN-Klimagipfel die Reduzierung der Nutzung aller "fossilen Brennstoffe" erwähnt wird.
Der von vielen Ländern geforderte Ausstieg aus der Nutzung von Kohle, Öl und Gas oder die Betonung der Reduzierung ihrer Nutzung in diesem Jahrzehnt, die nach Ansicht von Wissenschaftlern notwendig ist, um eine Eskalation des Klimawandels zu verhindern, wurde jedoch nicht erreicht.
Die Unterhändler warteten am Dienstag, als die Konferenz um 0700 GMT enden sollte, auf einen neuen Text, obwohl die Delegierten sagten, dass die Frist nicht mehr einzuhalten sei. COP-Gipfel enden selten pünktlich.
Der Entwurf wurde von Teilnehmern wie Australien, Kanada, Chile, der Europäischen Union, Norwegen und den Vereinigten Staaten, die zu der 100-köpfigen Gruppe gehören, die eine feste Verpflichtung zur Abkehr von Kohle, Öl und Gas fordern, als zu schwach kritisiert.
Die Treibhausgasemissionen aus der Verbrennung fossiler Brennstoffe sind die Hauptursache des Klimawandels.
"Die überwiegende Mehrheit der Länder will einen strengeren Text - einen Ausstieg mit Blick auf einen langfristigen Ausstieg oder einen Übergang weg von fossilen Brennstoffen", sagte der norwegische Außenminister Espen Barth Eide gegenüber Reuters.
Brasilien wünscht sich einen stärkeren Text zum Ausstieg aus den fossilen Brennstoffen, aber einen, der deutlich macht, dass reiche und arme Länder dies in unterschiedlichen Zeiträumen tun können, sagte Umweltministerin Marina Silva.
"Einer der Mängel ist, dass er keine Anstrengungen zum Ausstieg aus fossilen Brennstoffen vorsieht", sagte Silva gegenüber Reportern über den Entwurf des Abkommens.
Vertreter kleiner Inselstaaten sagten, sie würden einem Abkommen nicht zustimmen, das ein "Todesurteil" für gefährdete Länder sei, die am stärksten vom Anstieg des Meeresspiegels betroffen sind.
"Wir werden uns nicht stillschweigend in unsere wässrigen Gräber begeben", sagte John Silk, der Leiter der Delegation der Marshallinseln.
SAUDI DRUCK
Quellen, die mit den Diskussionen vertraut sind, sagten, dass der Präsident der Vereinigten Arabischen Emirate auf der COP28, Sultan al-Jaber, von Saudi-Arabien, dem faktischen Führer der OPEC-Ölproduzentengruppe, der die VAE angehören, unter Druck gesetzt wurde, jegliche Erwähnung fossiler Brennstoffe aus dem Text zu streichen - was er nicht tat.
Die Regierung Saudi-Arabiens reagierte am Dienstag nicht auf Anfragen nach einem Kommentar. Ein COP28-Verhandlungsführer des Landes lehnte es am Montagabend ab, den Text zu kommentieren.
In einem Brief vom 6. Dezember, den Reuters einsehen konnte, forderte OPEC-Generalsekretär Haitham Al Ghais die Mitglieder auf, jedes COP28-Abkommen abzulehnen, das auf fossile Brennstoffe abzielt.
Verhandlungsführer und Beobachter der COP28-Gespräche sagten gegenüber Reuters, dass Saudi-Arabien zwar der stärkste Gegner sei, aber auch andere OPEC- und OPEC+-Mitglieder, darunter der Iran, der Irak und Russland, sich gegen Versuche gewehrt hätten, einen Ausstieg aus fossilen Brennstoffen in das Abkommen aufzunehmen.
Die Vereinbarungen auf den UN-Klimagipfeln müssen von den fast 200 anwesenden Ländern im Konsens verabschiedet werden. Dann liegt es an den einzelnen Ländern, das weltweit vereinbarte Abkommen durch nationale Maßnahmen und Investitionen umzusetzen.
Für die erdölproduzierenden Länder könnte ein globales Abkommen auf der COP28 über den Ausstieg aus fossilen Brennstoffen ein Signal für die politische Bereitschaft anderer Länder sein, ihre Nutzung der lukrativen Produkte, von denen die erdölproduzierenden Volkswirtschaften abhängen, zu verringern.
"Kuwait verfolgt eine Politik, die auf dem Erhalt der Erdölquellen und ihrer optimalen Nutzung und Entwicklung basiert", sagte Ölminister Saad Al Barrak am Montag auf der 12. arabischen Energiekonferenz in Doha.
Arabischen Energiekonferenz in Doha am Montag. Trotz des rasanten Wachstums der erneuerbaren Energien werden immer noch etwa 80% der weltweiten Energie aus fossilen Brennstoffen gewonnen.
Es war unklar, ob China, der weltweit größte Treibhausgasemittent, den Entwurf unterstützt.
Quellen, die mit einem Treffen der COP28-Verhandlungsführer in den frühen Morgenstunden des Dienstags vertraut waren, sagten, Peking habe sich gegen einen Abschnitt des Textes gewehrt, der besagt, dass die weltweiten Treibhausgasemissionen vor 2025 ihren Höhepunkt erreichen müssen.
China hat sich verpflichtet, seine klimawirksamen Kohlendioxidemissionen vor 2030 auf einen Höchststand zu bringen, obwohl Experten davon ausgehen, dass das Ziel schon früher erreicht werden wird.
Der indische Umweltminister Bhupender Yadav lehnte es ebenfalls ab, den jüngsten Entwurf des Abkommens zu kommentieren.
EU-Klimakommissar Wopke Hoekstra sagte, der Entwurf sei "enttäuschend" und der Block werde bis in die Verlängerung über einen stärkeren Text verhandeln. "Wir werden so lange wie nötig verhandeln", sagte Hoekstra vor Reportern. (Berichte von Valerie Volcovici, Jake Spring, Kate Abnett, David Stanway, Gloria Dickie, Sarah McFarlane; Schreiben von Kate Abnett; Redaktion: Elizabeth Piper und Clarence Fernandez)
