Angesichts der größten wirtschaftlichen Herausforderungen seit Jahren hat Chinas Führung die Ministerien und lokalen Regierungen mit der Umsetzung eines neuen Mantras von Präsident Xi Jinping beauftragt: "Neue Produktivkräfte" freisetzen.

In seinem Jahresbericht an die chinesische Legislative am Dienstag versprach Premier Li Qiang, Xis oberster Stellvertreter, einen neuen Sprung nach vorn, indem er die Entwicklung von Sektoren und Industrien wie Elektrofahrzeuge, neue Materialien, kommerzielle Raumfahrt, Quantentechnologie und Biowissenschaften unterstützt.

Der Begriff "neue Produktivkräfte" wurde von Xi im vergangenen September während einer Reise in eine Stadt im Nordosten Chinas geprägt, wo er die Notwendigkeit eines neuen Modells für die wirtschaftliche Entwicklung auf der Grundlage von Innovationen in fortschrittlichen Sektoren hervorhob.

Die staatlichen Medien griffen den Begriff auf und trompeteten ihn so sehr

bis zu dem Punkt, an dem sie in den Xi Jinping-Gedanken aufgenommen wurde, einem

Kernstück der Doktrin der regierenden Kommunistischen Partei.

Indem der Slogan die Aussicht auf zukünftiges Wachstum in den Mittelpunkt stellt, lenkt er von den gegenwärtigen Schwierigkeiten Chinas ab, zu denen das schwache Verbrauchervertrauen, der Überhang einer Immobilienkrise und die Verschuldung der lokalen Regierungen gehören.

Aber wie China die Vision umsetzen wird - die Herausforderung, die am Dienstag vom chinesischen Parlament, einem von der Partei kontrollierten Gremium, angenommen wurde - bleibt unklar und ihr Erfolg ungewiss.

"Die Richtung der Förderung technischer Innovationen ist richtig, aber meine Sorge ist, wie wir das erreichen können - auf welchen Weg und welche institutionellen Mechanismen sollten wir uns stützen, um technologische Innovationen voranzutreiben und die Produktivität zu steigern", sagte ein chinesischer Politikberater, der mit Reuters unter der Bedingung der Anonymität sprach.

"Die Realität ist, dass die Marktkräfte sich zurückziehen und die Regierung den Antrieb dominiert."

Peking hofft, dass die Kampagne für die neuen Produktivkräfte China in einer Zeit stärken wird, in der der geopolitische Druck, einschließlich der Schritte der Vereinigten Staaten zur Abkopplung oder zum Abbau von Risiken, den Zugang zu ausländischer Technologie eingeschränkt hat.

"Die Priorisierung der 'neuen Produktivkräfte' in der Agenda spiegelt die Sorge der Führung wider, dass China bei Spitzentechnologien wie fortschrittlichen Chips und künstlicher Intelligenz hinter den USA zurückbleiben könnte", sagte Tianchen Xu, Ökonom bei der Economist Intelligence Unit in Peking.

Li versprach mehr Investitionen in Wissenschaft und Technologie, die seiner Meinung nach zu weiteren Fortschritten in Bereichen wie künstliche Intelligenz und Big Data führen würden.

Die Ausweitung der Binnennachfrage, die von vielen Ökonomen als die dringlichste Priorität für China angesehen wird, stand in Lis Zusammenfassung der Prioritäten an untergeordneter Stelle.

VERDOPPELUNG

Seit dieser Woche sind alle Provinzregierungen Chinas aufgefordert, Xis Agenda voranzutreiben, aber es gibt immer noch unbeantwortete Fragen, wie man Innovation von oben nach unten fördern kann.

"Sie verdoppeln nur Xi Jinpings Gedanken zur Wirtschaft ... der ganze Bericht ist sehr von oben nach unten", sagte Steve Tsang, Direktor des SOAS China Institute in London.

Ein Risiko besteht darin, dass der Vorstoß zu einem starken Anstieg der staatlichen Subventionen für Forschung und Entwicklung in Bereichen führen könnte, die sich nie auszahlen, also zu einer Fehlallokation der Mittel.

Li sagte in seinem Arbeitsbericht, dass Peking im Jahr 2024 Zweckanleihen im Wert von einer Billion Yuan - umgerechnet 139 Milliarden Dollar - ausgeben werde, um Mittel für strategische Sektoren bereitzustellen.

Chinas Fokus auf die nationale Sicherheit und die strenge staatliche Kontrolle könnten auch Innovationen, ausländische Investitionen und die Anwerbung und Bindung von Spitzentalenten behindern, so Analysten.

"Um Innovation zu fördern, sollten wir den Menschen mehr Freiheit beim Denken und Reden geben, denn viele Innovationen entstehen durch den Zusammenprall von Ideen. Das ist ein großer Widerspruch", sagte der politische Berater.

Das neue Mantra wurde auch von Chinas staatlicher Planungsbehörde, der Nationalen Entwicklungs- und Reformkommission, aufgegriffen. In ihrem Jahresbericht vom Dienstag versprach sie Unterstützung für Branchen wie Satelliten-Internetanwendungen, Chinas Navigationssatellitensystem BeiDou und die Erforschung der Kernfusion.

China ist seit langem bestrebt, sein alterndes industrielles Hinterland, einschließlich der Küstengebiete am Perlfluss und am Jangtse, zu modernisieren - mit gemischten Ergebnissen, da die Löhne und Produktionskosten steigen und Chinas Wettbewerbsfähigkeit gegenüber anderen Ländern untergraben.

Die Bewältigung dieses Übergangs, der früher als "den Käfig leeren und den Vogel wechseln" bezeichnet wurde, wird entscheidend sein.

"Die größte Herausforderung ist, dass der Markt dies noch unterstützen muss. Derzeit hat China viel in die industrielle Modernisierung investiert, und die Ergebnisse sind immer noch relativ unauffällig", sagte ein zweiter politischer Berater, der wegen der Sensibilität des Themas nicht namentlich genannt werden wollte. (Weitere Berichte von Kevin Yao und Ellen Zhang; Redaktion: Nick Macfie)