WARUM IST DAS WICHTIG?
Die Ukraine ist ein wichtiger Produzent von Getreide und Ölsaaten und die Unterbrechung ihrer Exporte bei Ausbruch des Krieges hat die weltweiten Lebensmittelpreise auf ein Rekordhoch getrieben. Das derzeitige Abkommen, das im Juli 2022, etwa fünf Monate nach Ausbruch des Krieges, geschlossen wurde, hat dazu beigetragen, die Preise zu senken und die weltweite Nahrungsmittelkrise zu lindern.
Das ukrainische Getreide hat auch eine direkte Rolle gespielt: 725.200 Tonnen oder 2,2 % der Lieferungen wurden über den Korridor verschifft, der vom Welternährungsprogramm der Vereinten Nationen (WFP) als Hilfe für Länder wie Äthiopien, Somalia und Jemen genutzt wird.
WAS PASSIERT, WENN ER ENDET?
Die Preise für einige Grundnahrungsmittel würden wahrscheinlich steigen, aber die Situation ist besser als in den Monaten nach Kriegsbeginn, da sich die Getreidelieferungen von anderen Produzenten wie Russland und Brasilien verbessert haben.
Die Preise für Weizen, den Hauptbestandteil von Brot, sind in diesem Jahr bisher um etwa 17% gefallen, während Mais um etwa 26% gesunken ist.
Die derzeitige weltweite Nahrungsmittelkrise ist jedoch noch lange nicht vorbei. Das Welternährungsprogramm (WFP) erklärte letzten Monat, dass sich mehrere Notsituationen überlagert haben und die größte und komplexeste Hunger- und humanitäre Krise seit mehr als 70 Jahren verursacht haben.
Im Jahr 2022 waren rekordverdächtige 349 Millionen Menschen von akutem Hunger betroffen und 772.000 standen am Rande einer Hungersnot, so das WFP in einem Jahresbericht.
WIE IST DER STAND DER WELTWEITEN NAHRUNGSMITTELVERSORGUNG?
Die weltweiten Maisvorräte befanden sich zu Beginn der Saison 2021/22 auf einem Sechs-Jahres-Tief. Der Einmarsch Russlands in der Ukraine, einem der größten Maisexporteure der Welt, führte daher zu einem erheblichen Preisanstieg.
Ein starker Anstieg der brasilianischen Exporte und die Ausfuhr von fast 17 Millionen Tonnen Mais durch den Korridor haben jedoch dazu beigetragen, die Versorgung zu verbessern.
Das US-Landwirtschaftsministerium hat prognostiziert, dass die weltweiten Maisvorräte bis zum Ende der Saison 2023/24 ein Fünfjahreshoch erreichen werden.
Die weltweiten Weizenvorräte sind knapper und lagen nach Angaben des USDA am Ende der Saison 2022/23 auf einem Siebenjahrestief, obwohl für 2023/24 ein leichter Anstieg prognostiziert wird.
WAS WÜRDE DAS FÜR DAS WELTERNÄHRUNGSPROGRAMM BEDEUTEN?
Das WFP kauft jedes Jahr mehrere Millionen Tonnen Nahrungsmittel, von denen etwa 75% Getreide sind.
Im Jahr 2021 belaufen sich die WFP-Käufe auf insgesamt 4,4 Millionen Tonnen, wobei die Ukraine mit 20% der Gesamtmenge die wichtigste Quelle ist.
Die Ukraine liefert hauptsächlich Weizen und Spalterbsen.
Die meisten Nahrungsmittel gehen nach Afrika und in einige westasiatische Länder wie den Jemen. Daher bezieht das WFP die meisten Lieferungen aus Osteuropa, das näher liegt als die großen Produzenten in Nord- oder Südamerika.
Das WFP hat bisher 725.200 Tonnen über den Korridor verschifft. Bei einer Schließung des Korridors müsste es sich anderweitig umsehen, was möglicherweise mit höheren Kosten verbunden wäre, da es aufgrund von Finanzierungsengpässen bereits gezwungen ist, seine Aktivitäten in einigen Ländern zu reduzieren.
WAS WURDE EXPORTIERT?
Im Rahmen des Abkommens zur Schaffung eines sicheren Schifffahrtskanals konnte die Ukraine 32,8 Millionen Tonnen landwirtschaftliche Erzeugnisse exportieren, darunter 16,8 Millionen Tonnen Mais und 8,9 Millionen Tonnen Weizen.
Vor dem Konflikt exportierte die Ukraine etwa 25 bis 30 Millionen Tonnen Mais pro Jahr, hauptsächlich über das Schwarze Meer, und 16 bis 21 Millionen Tonnen Weizen.
Die Kapazität für die Verschiffung von Getreide über das Schwarze Meer wurde im Rahmen des Paktes durch die Einbeziehung von nur drei Häfen begrenzt.
Für eine vollständige Aufschlüsselung der Länder und der exportierten Mengen:
https://www.un.org/en/black-sea-grain-initiative/vessel-movements
WARUM KÖNNTE RUSSLAND AUS DEM PAKT AUSSTEIGEN?
Russland hat wiederholt erklärt, dass es keinen Grund sieht, das Abkommen zu verlängern. Es argumentiert, dass die Verpflichtungen zur Beseitigung von Hindernissen für russische Lebensmittel- und Düngemittelausfuhren nicht erfüllt wurden.
Zu den Forderungen Moskaus gehört die Wiederanbindung der russischen Landwirtschaftsbank (Rosselkhozbank) an das SWIFT-Zahlungssystem.
Weitere Forderungen sind die Wiederaufnahme der Lieferungen von landwirtschaftlichen Maschinen und Teilen, die Aufhebung der Beschränkungen für Versicherungen und Rückversicherungen, die Wiederaufnahme der Togliatti-Odesa-Ammoniak-Pipeline und die Freigabe von Vermögenswerten und Konten russischer Unternehmen, die am Export von Nahrungsmitteln und Düngemitteln beteiligt sind.
KANN DER KORRIDOR OHNE RUSSLAND FUNKTIONIEREN?
Die ukrainischen Häfen waren bis zum Abschluss des Abkommens im Juli letzten Jahres blockiert und es ist unklar, ob es möglich wäre, Getreide zu verschiffen, wenn sich Russland zurückziehen würde.
Zusätzliche Versicherungsprämien für Kriegsrisiken, die bei der Einfahrt in das Schwarze Meer erhoben werden, würden steigen und die Reeder könnten zögern, ihre Schiffe ohne Russlands Zustimmung in ein Kriegsgebiet einfahren zu lassen.
Quellen aus der Versicherungsbranche sagen, dass sich der Versicherungsschutz im Moment nicht ändert, obwohl sich die Bedingungen schnell ändern könnten. Die Versicherungspolicen für Kriegsrisiken müssen alle sieben Tage erneuert werden, was Tausende von Dollar kostet.
WIRD DER KORRIDOR GEBRAUCHT, WENN DIE ERNTEN IN DER UKRAINE SCHRUMPFEN?
Die Getreideexporte der Ukraine werden in der Saison 2023/24 voraussichtlich zurückgehen, da die Landwirte aufgrund des Krieges weniger Mais und Weizen anbauten.
Das US-Landwirtschaftsministerium hat prognostiziert, dass die Maisexporte auf 19 Millionen Tonnen sinken werden. Das ist ein Rückgang gegenüber den 27 Millionen Tonnen der vorherigen Saison und liegt deutlich unter dem Rekordwert von 30,3 Millionen Tonnen in der Saison 2018/19, als sie 17% des Welthandels ausmachten.
Die Weizenexporte werden voraussichtlich auf 10,5 Millionen Tonnen zurückgehen, weniger als in der vorangegangenen Saison (16 Millionen) und deutlich unter dem Spitzenwert von 21 Millionen in der Saison 2019/20, der 11 % des Welthandels ausmachte.
Der Export selbst dieser geringeren Getreidemengen durch die Osteuropäische Union wäre jedoch logistisch schwierig und teuer, insbesondere für Pflanzen, die in den östlichen Regionen der Ukraine angebaut werden und die einen langen und schwierigen Weg bis zur Grenze zurücklegen müssen.
KANN DIE UKRAINE MEHR GETREIDE DURCH DIE EU EXPORTIEREN?
Die Ukraine hat seit Beginn des Konflikts erhebliche Mengen an Getreide durch die östlichen EU-Länder exportiert. Es gab jedoch viele logistische Herausforderungen, wie z.B. unterschiedliche Spurweiten.
Ein weiteres Problem ist, dass der Strom von ukrainischem Getreide durch die östlichen EU-Länder zu Unruhen unter den Landwirten in der Region geführt hat. Sie sagen, dass das Getreide die lokalen Angebote unterboten hat und von den Mühlen aufgekauft wurde, so dass sie keinen Markt für ihre Ernte hatten.
Infolgedessen hat die EU fünf Ländern - Bulgarien, Ungarn, Polen, Rumänien und der Slowakei - erlaubt, den Inlandsverkauf von ukrainischem Weizen, Mais, Raps und Sonnenblumenkernen zu verbieten, während der Transit für den Export in andere Länder erlaubt wird. Nach derzeitigem Stand wird dies bis Mitte September auslaufen.
Auch in der östlichen EU werden in diesem Sommer größere Ernten erwartet, und es wird erwartet, dass wichtige Häfen wie Constanta in Rumänien Schwierigkeiten haben werden, die zu erwartende Getreidemenge zu bewältigen, was zu Staus und Verzögerungen bei der Verschiffung führen wird. (Berichte von Nigel Hunt und Jonathan Saul; Bearbeitung durch David Evans)
