Explainer - Wie regionale Machtspiele den politischen Übergang im Sudan erschweren

Mehr als ein Jahr nach einem Militärputsch führen die politischen Parteien im Sudan Gespräche über die Bildung einer zivilen Regierung und den Beginn eines neuen Übergangs zu Wahlen.

Die Demonstranten kritisierten eine zwischen dem Militär und zivilen Gruppen erzielte Rahmenvereinbarung als nicht repräsentativ und ließen strittige Punkte für weitere Verhandlungen offen.

Die Manöver der regionalen Mächte, die ihre Interessen im Sudan sichern wollen, haben die Bemühungen um die politische Zukunft des Landes überschattet.

WER KÄMPFT IM SUDAN UM DIE MACHT?

Nach einem Volksaufstand und der Absetzung von Präsident Omar al-Bashir im April 2019, einem vom Westen gemiedenen Islamisten, der das Land fast drei Jahrzehnte lang regiert hatte, begann im Sudan der Übergang zur Demokratie.

Im Rahmen eines Abkommens vom August 2019 stimmte das Militär zu, die Macht mit Beamten zu teilen, die von zivilen politischen Gruppen vor den Wahlen ernannt werden.

Diese Vereinbarung wurde jedoch durch einen Militärputsch im Oktober 2021 jäh unterbrochen, der eine Kampagne mit häufigen pro-demokratischen Massenkundgebungen im ganzen Sudan auslöste.

Das Militär ist seit der Unabhängigkeit im Jahr 1956 eine dominierende Kraft im Sudan. Es hat langwierige interne Kriege geführt, wiederholt geputscht und umfangreiche wirtschaftliche Besitztümer angehäuft.

WIE SIND DIE BEZIEHUNGEN ZU DEN NACHBARN?

Der Sudan liegt in einer unbeständigen Region und grenzt an das Rote Meer, die Sahelzone und das Horn von Afrika. Fünf seiner sieben Nachbarn - Äthiopien, der Tschad, die Zentralafrikanische Republik, Libyen und der Südsudan - waren in letzter Zeit von politischen Umwälzungen und Konflikten betroffen.

Die westlichen Mächte sind bestrebt, eine größere Instabilität im Sudan zu verhindern, die auf das Land übergreifen könnte.

Ägypten, ein weiterer Nachbar und Heimat einer großen sudanesischen Migranten- und Flüchtlingsbevölkerung, steht politischen Veränderungen im Sudan misstrauisch gegenüber und unterstützt den Armeechef General Abdel Fattah al-Burhan, der die Machtübernahme 2021 anführte.

Nach dem Putsch hat die Afrikanische Union den Sudan suspendiert.

ÄGYPTENS PARALLELER WEG

Eine Gruppe von vier Ländern, die als Quad bekannt sind - die Vereinigten Staaten, das Vereinigte Königreich, die Vereinigten Arabischen Emirate und Saudi-Arabien - haben versucht, die internationalen Bemühungen um eine politische Lösung im Sudan voranzutreiben, zusammen mit den Vereinten Nationen, der AU und dem afrikanischen Handelsblock IGAD.

Ägypten, das die engsten historischen Beziehungen zum Sudan hat, gehört nicht zu dieser Gruppe und hat einen parallelen Weg mit politischen Fraktionen verfolgt, die dem sudanesischen Militär nahe stehen.

Obwohl Islamisten, die mit der Muslimbruderschaft, Kairos Erzfeind, verbunden sind, das sudanesische Militär unter Bashir tief durchdrungen haben, sieht Ägypten in ihnen weniger ein Risiko als in einem demokratischen Durchbruch vor der eigenen Haustür, sagen Diplomaten und Analysten.

VEREINIGTE ARABISCHE EMIRATE

Im Gegensatz zur ägyptischen Position sahen die Vereinigten Arabischen Emirate in dem Putsch, der Bashir stürzte, eine Chance, die Muslimbruderschaft weiter zurückzudrängen, die ihrer Meinung nach weiterhin einen starken Einfluss in der sudanesischen Armee hat und eine existenzielle Bedrohung für die gesamte Region darstellt.

Abu Dhabi setzte sein Vertrauen stattdessen in den ehemaligen Milizenführer Mohamed Hamdan Dagalo, bekannt als Hemedti, Chef der paramilitärischen Rapid Support Forces (RSF) und zweiter Kommandant im sudanesischen Regierungsrat. Hemedti, ein ehemaliger Hirte, der mit dem Handel von Gold ein Vermögen gemacht hat, ist der wohl mächtigste Mann des Landes.

Hemedti, der auch Beziehungen zu Ländern wie Russland und der Türkei geknüpft hat, hat sich hinter den Plan für einen neuen Übergang zu einer zivilen Regierung gestellt. Analysten sehen in seinem Drängen auf Wahlen und seinen kampagnenartigen Reisen durch das Land Anzeichen dafür, dass er sich langfristig in der sudanesischen Politik etablieren will - ein Schritt, der seine Rivalität mit der Armee noch vertiefen würde.

Im Dezember kündigte Abu Dhabi Ports, ein Unternehmen der Vereinigten Arabischen Emirate, eine große Investition in einen neuen Hafen am Roten Meer im Sudan sowie weitere Projekte an.

SAUDI-ARABIEN

Wie die VAE möchte auch Saudi-Arabien, dass der Sudan den islamistischen Einfluss zurückdrängt und strebt Investitionen in die Landwirtschaft und andere Sektoren am Roten Meer im Westen des Landes an.

Der mächtigste arabische Staat unterhält seit langem Beziehungen zu Burhan, steht aber auch in der Schuld der RSF, weil sie im Jemen-Krieg an seiner Seite gegen die mit dem Iran verbündeten Houthis gekämpft hat.

Im Kampf um regionalen Einfluss befürchtet der Sudan, dass Russland, die Türkei oder die Vereinigten Arabischen Emirate die Kontrolle über die Häfen an seiner Küste am Roten Meer übernehmen könnten.

VEREINIGTE STAATEN

Die Vereinigten Staaten wollen einen stabilen und sicheren Sudan, der sich aus der wirtschaftlichen Isolation befreien kann, nachdem die während Bashirs Herrschaft verhängten US-Sanktionen aufgehoben wurden.

Sie versuchen auch, den Einfluss Russlands im Sudan und in der gesamten Region zurückzudrängen. Moskau kultivierte die Beziehungen zu Bashir, bevor es Verbindungen zu Hemedti knüpfte.

Russland investiert im Sudan in Gold und hat versucht, ein Abkommen über die Einrichtung eines Marinestützpunktes an der sudanesischen Küste des Roten Meeres abzuschließen.

Nach dem Staatsstreich von 2021 froren die Vereinigten Staaten und die westlichen Geber, die nach Bashirs Sturz allmählich mehr Gewicht auf einen demokratischen Übergang gelegt hatten, ihre finanzielle Unterstützung für Khartum ein.