Fast 3.000 Delegierte versammeln sich in der Großen Halle des Volkes westlich des Platzes des Himmlischen Friedens zum ersten Nationalen Volkskongress (NVK) der Nach-Null-COVID-Ära, obwohl einige Vorsichtsmaßnahmen wie Tests und Quarantäne für Journalisten bestehen bleiben.

Der NPC wird Xis neues Wirtschaftsteam bestätigen, nachdem Chinas mächtigster Führer seit Mao Zedong eine normbrechende dritte Amtszeit zementiert und die Spitze der regierenden Kommunistischen Partei während des Kongresses im Oktober, der zweimal pro Jahrzehnt stattfindet, mit Verbündeten besetzt hat.

Er wird auch Xis Pläne für eine "intensive" und "weitreichende" Reorganisation des Staates und der Kommunistischen Partei diskutieren, berichteten staatliche Medien am Dienstag nach einer dreitägigen Sitzung des Zentralkomitees der Partei.

"Es wird wahrscheinlich zu einer stärkeren Eingliederung von Ministerien des Staatsrats in die Partei unter dem Namen der umfassenden Führung der Partei kommen", sagte Wen-Ti Sung, ein Politikwissenschaftler an der Australian National University, wobei das öffentliche Gesundheitswesen und die nationale Sicherheit im Mittelpunkt stehen dürften.

Die Regierung wird wahrscheinlich für 2023 ein Wirtschaftswachstum von 5 bis 6 % anstreben, um die Arbeitslosigkeit einzudämmen, so politische Quellen und Analysten.

Chinas Wirtschaft ist im vergangenen Jahr nur um 3% gewachsen, eines der schlechtesten Ergebnisse seit fast einem halben Jahrhundert.

Der Loyalist Li Qiang, der zuvor Parteichef in Shanghai war, ist auf dem besten Weg, Premierminister zu werden und die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt zu leiten. Die Investoren hoffen vorsichtig, dass er aufgrund seiner Verbindungen zu Xi in der Lage sein wird, nach einer zunehmend staatsorientierten Politik eine wirtschaftsfreundlichere Politik einzuführen.

Der Nationale Volkskongress wird neue Gesichter an der Spitze der wichtigsten Wirtschafts- und Regulierungsbehörden, einschließlich der Zentralbank, einsetzen und damit eine Generation von Führungspersönlichkeiten ablösen, die als eher reformorientiert galten, wie der scheidende Premier Li Keqiang und der Wirtschaftszar Liu He, ein Vizepremier.

"Der Nationale Volkskongress wird eine Fortsetzung des 20. Parteikongresses sein und die dort gefassten Parteibeschlüsse konsequent umsetzen, einschließlich der Konzentration auf die Sicherheit", sagte Alfred Wu, außerordentlicher Professor an der Lee Kwan Yew School of Public Policy der National University of Singapore.

Der NVV findet zu einem schwierigen Zeitpunkt für China und Xi statt, der seine COVID-Politik im Dezember nach drei Jahren abrupt aufgab, nachdem es zu weitreichenden Protesten gekommen war, die es in seiner Amtszeit noch nie gegeben hatte.

Dies geschieht vor dem Hintergrund eines demografischen Wandels, der dazu geführt hat, dass die Bevölkerung zum ersten Mal seit 1961 geschrumpft ist, während die Beschäftigung in den Städten im vergangenen Jahr zum ersten Mal seit sechs Jahrzehnten zurückgegangen ist und auch die Pro-Kopf-Ausgaben gesunken sind.

Auch die Pro-Kopf-Ausgaben gingen zurück. Die sich verschlechternden Beziehungen zu den Vereinigten Staaten, die Chinas Zugang zu Spitzentechnologien beschneiden, und die schleppende Weltwirtschaft sorgen für zusätzlichen Gegenwind für Xi, der nach der Abschaffung der verfassungsmäßigen Amtszeitbeschränkungen im Jahr 2018 für eine dritte Amtszeit als Präsident bestätigt werden soll.

EIN STEINIGER ANFANG?

Der 63-jährige Li Qiang, ein Veteran auf Provinzebene, dessen Aussichten durch seinen Umgang mit der lähmenden zweimonatigen Abriegelung von Shanghai COVID im letzten Jahr nicht geschmälert wurden, wird der erste Premier der Volksrepublik sein, der nie in der Zentralregierung gedient hat.

"Der Beginn seiner Amtszeit könnte etwas holprig sein, da er versucht, seinen Platz im Staatsrat zu finden und wirklich zu verstehen, wie er diesen für sich nutzen kann", sagte Trey McArver, Mitbegründer der Forschungsgruppe Trivium China.

Ding Xuexiang, ein ehemaliger Berater von Xi, der zum obersten Vizepremier ernannt werden soll, verfügt ebenfalls nicht über Erfahrung im Management auf zentraler Ebene.

Der Kongress, der in der Regel ein bis zwei Wochen dauert, beginnt mit der Vorstellung des Arbeitsberichts 2023 des scheidenden Li, der sich auf die Ankurbelung der Wirtschaft konzentrieren soll, die durch drei Jahre COVID-Kürzungen und einen Abschwung im Immobiliensektor geschädigt wurde.

"Wir werden uns bemühen, das Wachstum anzukurbeln und verfügen über politische Instrumente, um dies zu erreichen, vor allem indem wir Geld in große Projekte stecken", sagte Xu Hongcai, stellvertretender Direktor der Kommission für Wirtschaftspolitik bei der staatlich unterstützten China Association of Policy Science, gegenüber Reuters.