Präsident Wladimir Putin unterzeichnete am Dienstag ein Dekret, das die russischen Vermögenswerte der finnischen Fortum und der deutschen Uniper, die beide Kraftwerke in Russland betreiben, der Kontrolle Moskaus unterstellt. Der Kreml erklärte, er könne auf diese Weise weitere westliche Vermögenswerte beschlagnahmen.

"Solche Entscheidungen sollten mit sehr guten Gründen getroffen werden, die mit dem stabilen Funktionieren der russischen Wirtschaft zusammenhängen", sagte Nabiullina auf die Frage, ob Russland dasselbe mit Banken tun könnte. "Im Bankensektor halten wir das nicht für angemessen."

Ausländische Banken sind eingesprungen, um die Geschäfte russischer Kreditgeber zu übernehmen, die von den weitreichenden westlichen Sanktionen betroffen sind, die verhängt wurden, nachdem Moskau im Februar 2022 Truppen in die Ukraine entsandt hatte.

Einige, darunter die russische Tochtergesellschaft der italienischen Intesa Sanpaolo, verzeichneten 2022 einen Gewinnsprung. Die österreichische Raiffeisen Bank International erwirtschaftete im vergangenen Jahr mehr als die Hälfte ihres Gewinns in Russland.

Nabiullina sagte, nachdem die Bank of Russia am Freitag ihren Leitzins bei 7,5% belassen hatte, dass die Zentralbank prüfe, welche Banken für einen Beitrag zu einer einmaligen "freiwilligen" Sondersteuer in Frage kämen, die die Regierung angesichts des wachsenden Haushaltsdefizits und des sinkenden Leistungsbilanzüberschusses in Russland von Unternehmen erheben will.

"Es wird keine großen Auswirkungen auf die finanzielle Leistungsfähigkeit oder die Finanzstabilität geben", sagte sie.

Die Nummer 2 der Bank VTB erklärte diese Woche, dass ihr sanktionsbedingter Verlust von 7,7 Milliarden Dollar im Jahr 2022 sie von der Teilnahme an der aktuellen Version des Gesetzentwurfs ausschließt. Die rivalisierende Sberbank hat bereits zugesagt, zu zahlen.