Die Entscheidung des Schiedsrichters, der offiziell als "Parlamentarier" bezeichnet wird, wird tiefgreifende Auswirkungen auf die innenpolitische Agenda von Präsident Joe Biden vor den Zwischenwahlen am 8. November haben, bei denen die Republikaner aufgrund der Unzufriedenheit der Wähler über die Inflation die Kontrolle über das Repräsentantenhaus und vielleicht auch den Senat zurückgewinnen werden.

Der Mehrheitsführer im Senat, Chuck Schumer, bestätigte am Montag, dass er die Debatte noch in dieser Woche beginnen will.

Im Rahmen des "Versöhnungsverfahrens", das die Demokraten zur Verabschiedung des Gesetzes nutzen wollen, wäre nur eine einfache Mehrheit der Stimmen in der 100-köpfigen Kammer erforderlich, um das Gesetz zu verabschieden, anstatt der 60, die für die meisten Gesetze erforderlich sind.

Da der Senat zu 50 Prozent aus Demokraten und Republikanern besteht, würde das Verfahren eine Verabschiedung ermöglichen, da die demokratische Vizepräsidentin Kamala Harris jede Stimmengleichheit aufheben und Biden einen Sieg sichern könnte.

Der vom Senatsparlamentarier geprüfte Gesetzesentwurf wurde vom demokratischen Senator Joe Manchin, der sich oft gegen wichtige Prioritäten Bidens gestellt hat, und mit dem Segen des Mehrheitsführers im Senat, Chuck Schumer, ausgearbeitet.

Unklar ist jedoch, ob die demokratische Senatorin Krysten Sinema, die wie Manchin zu den Außenseitern in der Fraktion gehört, den Antrag unterstützen wird.

Ein Sprecher von Sinema sagte, sie prüfe den Gesetzentwurf noch und werde auch abwarten, welche Bestimmungen, wenn überhaupt, der Parlamentarier im Gesetzentwurf belässt.

Ohne Sinas Stimme könnte das gesamte Vorhaben zum Scheitern verurteilt sein, denn es wurde erwartet, dass kein Republikaner für das Gesetz stimmen würde, das die Demokraten "Inflation Reduction Act of 2022" nennen.

Es würde neue Bundesmittel für eine deutliche Reduzierung der zum Klimawandel beitragenden Kohlendioxidemissionen in den USA bereitstellen und es Medicare, dem staatlichen Krankenversicherungsprogramm für ältere und behinderte Menschen, ermöglichen, niedrigere Arzneimittelpreise auszuhandeln. Steuererhöhungen für Wohlhabende würden die Kosten teilweise ausgleichen, und niedrigere Arzneimittelpreise würden der Regierung ebenfalls Geld sparen, so die Befürworter des Gesetzentwurfs.

Die Republikaner haben die Maßnahme jedoch angegriffen, weil sie gegen ein Versprechen Bidens verstößt, die Steuern für Personen mit einem Jahreseinkommen von weniger als 400.000 Dollar nicht zu erhöhen. Senator Mike Crapo, der oberste Republikaner im Finanzausschuss des Senats, kritisierte den Gesetzentwurf, als er eine von ihm angeforderte Analyse des Joint Committee on Taxation (JCT), eines überparteilichen Kongressgremiums, veröffentlichte.

Der JCT-Bericht besagt, dass die Steuerbestimmungen des Gesetzentwurfs die effektive Steuerlast für Amerikaner mit einem Einkommen von 200.000 Dollar oder weniger im Jahr 2023 indirekt um 16,7 Milliarden Dollar erhöhen würden.

Der Effekt der Steuerbelastung in der JCT-Analyse ist auf geringe geschätzte Einkommensminderungen durch potenzielle Lohnkürzungen zurückzuführen, die sich aus höheren Steuerrechnungen der Unternehmen oder niedrigeren Aktienwerten ergeben könnten, so Kimberly Clausing, Professorin für Steuerrecht an der University of California-Los Angeles und ehemalige Steuerbeamtin des US-Finanzministeriums.

Laut der JCT-Analyse würde das Gesetz die Steuerlast für Steuerzahler mit einem Jahreseinkommen zwischen 200.000 und 500.000 Dollar um weitere 14,1 Milliarden Dollar erhöhen.

Die Demokraten im Finanzausschuss, der für die Steuerpolitik zuständig ist, halten die Analyse für "unvollständig".

"Eine Familie, die weniger als 400.000 Dollar verdient, wird keinen einzigen Penny an zusätzlichen Steuern zahlen", sagte Ashley Schapitl, Sprecherin der Demokraten im Finanzausschuss des Senats, in einer Erklärung. "Die Vorteile, die sich für Familien der Mittelschicht ergeben, wenn Krankenversicherungsprämien und verschreibungspflichtige Medikamente erschwinglicher werden, sind darin nicht enthalten. Das Gleiche gilt für Anreize für saubere Energie für Familien.