Im vergangenen Juli hat China Maßnahmen zur grenzüberschreitenden Datenüberprüfung eingeführt, die eine Sicherheitsüberprüfung für "wichtige" Offshore-Datentransfers vorschreiben - ein Schritt, der bei ausländischen Finanzunternehmen, die im Land tätig sind, Verwirrung und Besorgnis ausgelöst hat.
Das ausländische Interesse könnte gebremst werden, wenn die Datenvorschriften des Landes vage oder streng bleiben, selbst wenn China seine Kapitalmärkte weiter öffnet, sagte Alice Law, CEO der Asia Securities Industry & Financial Markets Association (ASIFMA).
"Wenn Sie versuchen, eine Firewall zu errichten, wird Ihr eigener Markt selbst zu einer Dateninsel", sagte sie und fügte hinzu, dass ausländische Firmen sich anderswo niederlassen oder sich von China abwenden könnten. "Die globalen Märkte sollten interoperabel sein und miteinander sprechen können.
Die ASIFMA, die weltweit tätige Banken und Vermögensverwalter vertritt, forderte am Dienstag in einem Bericht über Chinas Kapitalmärkte klarere, maßgeschneiderte Regeln, um den grenzüberschreitenden Austausch von Daten im Finanzsektor zu ermöglichen.
Einige Unternehmen bemühen sich, ihre Risiken in China zu verringern, nachdem die Weitergabe sensibler Informationen, die in den letzten Monaten einige ausländische Beratungsunternehmen in die Enge getrieben hat, streng geahndet wurde. Dabei konzentriert sich Peking angesichts der eskalierenden Rivalität zwischen China und den USA auf die nationale Sicherheit.
Die Lobbygruppe des Finanzsektors sagte, dass der grenzüberschreitende Transfer von Daten wie Investitionsprognosen, Portfolioanalysen, Informationen über Aktienbesitz und Informationen zur Bekämpfung von Geldwäsche erlaubt sein sollte.
"Es ist absolut wichtig, Informationen mit verbundenen Unternehmen auszutauschen, sei es für Research-Zwecke, für die Einhaltung von Vorschriften oder für das Risikomanagement", sagte Lyndon Chao, Geschäftsführer der Aktienabteilung der ASIFMA.
Obwohl ASIFMA sich aktiv für solche Ausnahmeregelungen sowie für eine Klarstellung der Regeln eingesetzt hat, ist eine schnelle Lösung unwahrscheinlich, da Chinas Finanzaufsichtsbehörden nur begrenzte Macht über die Datenpolitik haben.
"Es gibt bestimmte Entscheidungen, die außerhalb ihrer Kontrolle liegen", sagte Chao. "Sie bitten den Markt um mehr Geduld", da die interne Koordination und Beratung viel Zeit in Anspruch nimmt.
China hat Vermögensverwaltern wie BlackRock, Neuberger Berman und Fidelity International erlaubt, eigene Einheiten zu gründen. Die ASIFMA sagte jedoch, dass die Datensicherheitsregeln die Geschäftstätigkeit in China für einige ihrer Mitglieder "sehr schmerzhaft" gemacht haben.
"Sie haben bereits eine Menge Ressourcen und Geld investiert ... und jetzt stellen sie fest, dass sie nicht einmal mit ihren Tochtergesellschaften im Ausland Informationen austauschen können", sagte Chao.
Eine der Hauptbeschwerden von in China tätigen Unternehmen ist, dass die chinesischen Datenvorschriften unklar sind, so die Lobbygruppe. Darüber hinaus seien einige Anforderungen an die Datenerfassung durch die Behörden "unnötig weit gefasst und einschneidend", heißt es in dem Bericht.
Wenn Menschen durch Reifen springen müssen, um Informationen über die Grenze hinweg zu verarbeiten, "würde dies das Wachstum von Chinas Finanzdienstleistungskapazität hemmen" und Chinas Ambitionen, eine digitale Wirtschaft zu werden, untergraben, so Law. (Berichte von Samuel Shen und Selena Li; Bearbeitung durch Sumeet Chatterjee und Sonali Paul)
