Die liberale Regierung von Premierminister Justin Trudeau arbeitet an Vorschriften, die Kanadas umweltschädlichsten Sektor zwingen sollen, seine Emissionen bis 2030 auf 137 Millionen Tonnen zu reduzieren, was 37% unter dem Niveau von 2022 liegt. Alberta, Kanadas wichtigste ölproduzierende Provinz, und die Industrie lehnen den Plan mit dem Argument ab, es handele sich um eine Produktionsbegrenzung.
Kanadas größte Ölproduzenten setzen auf CCS, um ihre Emissionen im nächsten Jahrzehnt weitgehend zu reduzieren. Die Pathways Alliance, eine Gruppe von sechs großen Ölsandunternehmen, hat jedoch noch keine endgültige Investitionsentscheidung für ihr 16,5 Mrd. C$ (12,03 Mrd. $) schweres Projekt getroffen und erklärt, dass sie mehr finanzielle Unterstützung von der Regierung benötigt.
In einem von Alberta in Auftrag gegebenen Bericht hat Deloitte gezeigt, dass die Einführung von CCS die Ölsandminen mit hohen Kosten wirtschaftlich unrentabel machen würde. Bei kostengünstigeren thermischen Ölsandanlagen wäre eine Drosselung der Produktion immer noch kosteneffizienter als eine Investition in CCS.
"Wir gehen nicht davon aus, dass CCS-Investitionen in Ölsand durchgeführt werden", sagte Deloitte.
Laura Cameron, Analystin beim International Institute for Sustainable Development, einer Denkfabrik für Klimafragen, sagte, der Bericht werfe Fragen zu den Kosten der Technologie zur Kohlenstoffabscheidung auf.
Kanada ist der viertgrößte Ölproduzent der Welt und produziert rund 5 Millionen Barrel pro Tag (bpd).
Trotz der Befürchtungen der Industrie erreicht die Produktion aufgrund einer neuen Exportpipeline und der stabilen Ölpreise derzeit Rekordwerte. Trudeau hat die Obergrenze für 2021 vorgeschlagen und seine Regierung will sie noch vor den wahrscheinlichen Wahlen im nächsten Jahr beschließen.
Die Emissionsobergrenze würde wahrscheinlich dazu führen, dass die Ölproduktion im Jahr 2030 bei 5,6 Millionen bpd liegt, etwa 10 % niedriger als ohne eine Obergrenze, prognostizierte Deloitte. Die Gasproduktion würde am Ende des Jahrzehnts mit einer Emissionsobergrenze etwa 2,2 Milliarden Kubikfuß pro Tag betragen und damit 12% niedriger sein als ohne eine Obergrenze.
Dies würde dazu führen, dass Kanada zwischen 2030 und 2040 90.000 Arbeitsplätze und 282 Milliarden C$ an BIP verlieren würde, so der Bericht.
"Es ist an der Zeit, diese gescheiterte Idee aufzugeben", sagte Albertas Finanzminister Nate Horner in einer Erklärung.
Deloitte schätzt, dass die Öl- und Gasemissionen die vorgeschlagene Obergrenze bis zum Ende des Jahrzehnts immer noch um 20 Millionen Tonnen überschreiten würden, selbst wenn die Produktionseffizienz erhöht und die Methanemissionen eingedämmt würden.
Auf die Frage nach der Emissionsobergrenze sagte Bundesumweltminister Steven Guilbeault am Dienstag gegenüber Reportern, die Regierung sei nicht für die Begrenzung der Produktion zuständig. ($1 = 1,3719 kanadische Dollar) (Berichterstattung von Nia Williams in British Columbia; Redaktion: Rod Nickel)
