Der Plan, der vom Landwirtschaftsministerium ausgearbeitet wird, sei Lula zur Genehmigung vorgelegt worden, sagte Carlos Augustin, Sonderberater von Landwirtschaftsminister Carlos Favaro, gegenüber Reuters.
Es wird erwartet, dass Lula den Plan am 22. November vor dem Gipfeltreffen in der darauffolgenden Woche offiziell bekannt gibt.
Der Zeitpunkt fällt mit den Bemühungen Brasiliens zusammen, das auch der weltweit größte Produzent und Exporteur von Zucker, Kaffee und Orangensaft und ein führender Lieferant von Hühnerfleisch ist, seine Umweltbilanz zu verbessern, da das Land sich auf neue EU-Vorschriften zum Verbot von mit der Abholzung verbundenen Rohstoffen vorbereitet.
Die neue Politik zielt darauf ab, Landwirten finanzielle Anreize zu geben, um degradiertes Land zu kaufen oder zu pachten, das derzeit größtenteils für Low-Tech-Viehzucht genutzt wird, sagte Augustin.
Als Teil der Initiative könnte die Entwicklungsbank BNDES einen Fonds einrichten, um ausländisches Kapital anzuziehen, das wiederum in die Wiedergewinnung von Land fließen könnte.
"Wir haben Millionen von Hektar Land, die degradiert und unproduktiv sind und die wir zurückgewinnen können", sagte Lula diese Woche bei einem Treffen mit der Sojabohnenpresser-Lobby Abiove.
Die Produktion von Sojabohnen und Rindfleisch in Brasilien, dem weltweit größten Lieferanten von beidem, wird häufig mit der Abholzung von gefährdeten Biomen wie dem Amazonas und dem Cerrado in Verbindung gebracht.
Laut Augustin gibt es in Brasilien 200 Millionen Hektar Land, die für die Viehzucht genutzt werden, und 200 Millionen Rinder, ein niedriger Durchschnitt.
Zwar ist ein Teil der Viehzucht produktiver, aber ein großer Teil dieser Flächen ist praktisch ungenutzt.
"Wenn Sie diesen Durchschnitt verdoppeln, haben Sie 100 Millionen Hektar für die Landwirtschaft mit der gleichen Viehproduktion", sagte er.
Der Vorschlag der Regierung dürfte die Gesamtproduktivität des Landes erhöhen, so dass die Landnutzung nicht ausgeweitet werden muss und Brasilien auf den bereits verfügbaren Flächen mehr Nahrungsmittel produzieren kann.
Laut Augustin möchte die Regierung, dass die Landwirte in die Wiederherstellung des Bodens, den Einsatz biologischer Mittel, die Förderung der Direktsaat und andere nachhaltige Techniken investieren, um für subventionierte Kredite im Rahmen der Politik in Frage zu kommen.
Als brasilianische Nahrungsmittelimporteure haben Japan, Südkorea, China und Saudi-Arabien Interesse gezeigt, solche Investitionen zu unterstützen.
"Es ist auch eine Frage der Ernährungssicherheit. Die Welt ist an einer Steigerung der Nahrungsmittelproduktion interessiert." (Bericht von Lisandra Paraguassu; Schreiben von Ana Mano; Bearbeitung von David Gregorio)
