Die Ankunft neuer Verlader, die außerhalb des Einflussbereichs westlicher Regierungen arbeiten, ermöglicht es russischen Unternehmen, mehr als die Obergrenze von 60 Dollar pro Barrel zu verdienen, die die USA und ihre Verbündeten Russland durch Sanktionen auferlegen wollten. Das bedeutet auch, dass die Durchsetzung der Preisobergrenze nur begrenzte Auswirkungen auf die russischen Einnahmen haben wird.
Am Donnerstag verhängten die USA die ersten Sanktionen gegen die Eigner von Tankern, die russisches Öl oberhalb der Obergrenze transportieren, darunter einer in der Türkei und einer in den Vereinigten Arabischen Emiraten, um Schlupflöcher in dem Mechanismus zu schließen, mit dem Moskau für den Krieg in der Ukraine bestraft werden soll.
Die Länder der Gruppe der Sieben (G7) verhängten im Dezember 2022 Sanktionen, die es Verladern oder Versicherern mit Sitz in den Mitgliedsländern verbieten, Dienstleistungen zur Erleichterung russischer Ölexporte anzubieten, wenn der Preis über 60 Dollar pro Barrel liegt. Die Sanktionen gelten nicht für Schifffahrtsunternehmen oder Versicherer aus anderen Ländern, unabhängig vom Preis.
Als die Sanktionen verhängt wurden, waren die meisten der am Handel beteiligten Reeder und Schiffe aus dem Westen. Hätte der Ölpreis zu dieser Zeit über 60 Dollar gelegen, hätten die Sanktionen die russischen Exporte empfindlich gestört. Der Preis für das meiste russische Öl stieg jedoch erst im Juli über 60 Dollar, so dass Händler, Reedereien und russische Exporteure Monate Zeit hatten, sich vorzubereiten.
In dieser Zeit kauften Händler, die bereit waren, die Routen zu befahren, ältere Tanker auf, und andere wurden in Ländern umregistriert, die keine Sanktionen verhängten.
Die Zahl der Tanker, die Teil einer so genannten Schattenflotte sind, wird auf 535 Schiffe mit einem Durchschnittsalter von 23 Jahren geschätzt, so eine Analyse der Schifffahrtsplattform Lloyd's List Intelligence, die hinzufügt, dass zwei Drittel dieser Tanker keinen bekannten Versicherungsschutz haben.
"Solange Regierungen verständlicherweise finanzielle und technische Dienstleistungen sowie die Schifffahrt als außenpolitisches Instrument nutzen, um den Handel zu kontrollieren, wird es Leute geben, die sich außerhalb der Reichweite dieser Gesetze positionieren und ihren Geschäften nachgehen", sagte Mike Salthouse, Leiter des Bereichs Außenbeziehungen beim führenden Schiffsversicherer NorthStandard, gegenüber Reuters.
Es gibt so viele Schiffe, die bereit sind, mit russischem Öl beladen zu fahren, dass die Frachtraten gesunken sind und den russischen Produzenten noch mehr Einnahmen bescheren. Nach Berechnungen von Händlern und Reuters sparen Verkäufer von russischem Ural-Rohöl in diesem Herbst etwa 7 Dollar pro Barrel bei den Frachtraten im Vergleich zum letzten Winter, kurz nachdem die Preisobergrenze eingeführt wurde.
Das bedeutet, dass die Exporteure nach Reuters-Berechnungen etwa 70 $ pro Barrel für Öl verdienen, das in baltischen Häfen verladen wird, was deutlich über der Preisobergrenze von 60 $ liegt.
Als die Ölpreise im September mit 97 $ pro Barrel ihren diesjährigen Höchststand erreichten, verdienten die russischen Exporteure bis zu 79 $ pro Barrel.
Die Frachtraten für russische Ural-Rohöllieferungen nach Asien für Oktober-Ladungen fielen auf den niedrigsten Stand seit der Einführung der Preisobergrenze, sagten Händler.
Die Kosten für die Fahrt eines 100.000-Tonnen-Tankers von den baltischen Häfen nach Indien fielen auf 4,8 bis 5,2 Millionen Dollar (etwa 7 Dollar pro Barrel) für Oktober-Ladungen, so die Händler. Anfang 2023, nach Einführung der Preisdeckelung, waren es noch mehr als 15 Millionen Dollar (etwa 14 Dollar pro Barrel).
Die Frachtraten sind ebenfalls gesunken, nachdem Russland zugestimmt hat, die Ölexporte zusammen mit dem OPEC+-Verbündeten Saudi-Arabien um 300.000 Barrel pro Tag (bpd) zu reduzieren.
Dennoch hat Russland in diesem Jahr fast 5 Millionen Barrel pro Tag an Rohöl exportiert. Die Internationale Energieagentur teilte am Donnerstag mit, dass die russischen Öl- und Treibstoffexporte im September insgesamt auf 7,6 Millionen bpd gestiegen sind.
Die Transportkosten für eine 140.000 Tonnen schwere Ural-Ladung vom russischen Schwarzmeerhafen Noworossijsk nach Indien beliefen sich im Oktober auf durchschnittlich 4,1 bis 4,2 Millionen Dollar pro Fahrt, wie aus Schifffahrts- und Handelskreisen verlautete, gegenüber etwa 5 Millionen Dollar in den Sommermonaten.
Händler berichten, dass Schifffahrtsunternehmen aus dem Nahen Osten, Afrika, China, Lateinamerika und sogar Russland die Routen befahren.
"Wir sehen mehrere neue Namen in der Schifffahrt mit Tankerflotten", fügte ein anderer Händler hinzu.
DURCHFÜHRUNG
Westliche Beamte argumentieren, dass die Preisobergrenze funktioniert, obwohl die russischen Ölproduzenten in der Lage sind, zu einem Preis von mehr als 60 Dollar pro Barrel zu verkaufen, weil das russische Öl immer noch zu einem Preis verkauft wird, der unter dem liegt, den es ohne die Sanktionen hätte, weil es weniger Kunden für sein Öl und weniger Dienstleister hat.
Ein weiteres wichtiges Anliegen der USA und anderer Regierungen, als sie die Sanktionen verhängten, war es, Unterbrechungen der weltweiten Ölversorgung zu verhindern, die die Ölpreise noch weiter in die Höhe getrieben hätten.
Wenn Russland das G7-System komplett verlassen will, um Öl über die Obergrenze zu befördern, kann es das tun", sagte Claire McCleskey, stellvertretende Direktorin für Compliance bei der für die Durchsetzung von Sanktionen zuständigen Abteilung des US-Finanzministeriums OFAC, am 12. September auf einer Schifffahrtskonferenz von Capital Link in London.
"Es ist ein Verbot für unsere Dienstleister. Das heißt aber nicht, dass wir völlig blind für die Sicherheitsbedenken sind". (Berichte von Jonathan Saul in LONDON und Reuters-Reportern in MOSKAU, bearbeitet von Marguerita Choy)
