Das Verteidigungsministerium erstellt einen Bericht über Sicherheitsoptionen, zu denen gemeinsame Militärübungen mit NATO-Ländern und das "Backfilling" von Munition gehören, sagte Paelvi Pulli, Leiter der Sicherheitspolitik im Schweizer Verteidigungsministerium, gegenüber Reuters.

Über die Einzelheiten der politischen Optionen, die in der Regierung diskutiert werden, wurde bisher nicht berichtet.

"Letzten Endes könnte es Änderungen bei der Auslegung der Neutralität geben", sagte Pulli in einem Interview letzte Woche. Auf einer Reise nach Washington in dieser Woche sagte Verteidigungsministerin Viola Amherd, die Schweiz solle enger mit der von den USA geführten Militärallianz zusammenarbeiten, ihr aber nicht beitreten, berichteten Schweizer Medien.

Die Neutralität, die die Schweiz im 20. Jahrhundert aus beiden Weltkriegen heraushielt, sei kein Ziel an sich, sondern solle die Sicherheit der Schweiz erhöhen, sagte Pulli.

Zu den weiteren Optionen gehören hochrangige und regelmäßige Treffen zwischen Schweizer und NATO-Kommandeuren und Politikern, sagte sie.

Eine so große Annäherung an die Allianz würde eine Abkehr von der sorgfältig gepflegten Tradition bedeuten, keine Partei zu ergreifen, die der Schweiz nach Ansicht ihrer Befürworter zu friedlichem Wohlstand und einer besonderen Rolle als Vermittler verholfen hat, auch während des Pattes zwischen dem Westen und der Sowjetunion.

Die Idee einer Vollmitgliedschaft in der NATO wurde diskutiert, aber während Schweden und Finnland - Länder, die ebenfalls auf eine Geschichte der Neutralität zurückblicken - kurz vor dem Beitritt stehen, sagte Pulli, dass der Bericht der Schweiz diesen Schritt wahrscheinlich nicht empfehlen wird.

Der Bericht soll bis Ende September fertiggestellt werden und wird dann dem Schweizer Kabinett zur Prüfung vorgelegt.

Er wird dem Parlament zur Diskussion vorgelegt und dient als Grundlage für mögliche Entscheidungen über die künftige Ausrichtung der Schweizer Sicherheitspolitik. Der Bericht selbst wird nicht zur Abstimmung vorgelegt werden.

Das Verteidigungsministerium wird auch einen Beitrag zu einer umfassenderen Studie leisten, die vom Außenministerium vorbereitet wird. Dieses Projekt wird die Verabschiedung von Sanktionen, Waffen, Munitionsexporte und die Beziehungen zur NATO unter dem Gesichtspunkt der Neutralität untersuchen, so das Außenministerium.

UKRAINE BELEBT NEUTRALITÄTSDEBATTE DER SCHWEIZ WIEDER

Die Schweiz hat seit 1815, als sie auf dem Wiener Kongress, der die französischen Revolutionskriege beendete, die Neutralität annahm, nicht mehr in einem internationalen Krieg gekämpft.

Die Haager Konvention von 1907 legt fest, dass die Schweiz sich nicht an internationalen bewaffneten Konflikten beteiligt, die Kriegsparteien nicht mit Truppen oder Waffen unterstützt und ihr Territorium den Kriegsparteien nicht zur Verfügung stellt.

Die Neutralität, die in der Verfassung verankert ist, räumt der Schweiz das Recht auf Selbstverteidigung und einen Spielraum bei der Interpretation der politischen Aspekte des Konzepts ein, die nicht von der rechtlichen Definition abgedeckt werden.

Sie wurde zuletzt Anfang der 1990er Jahre nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion aktualisiert, um eine Außenpolitik zu ermöglichen, die auf der Zusammenarbeit mit anderen Ländern in Bereichen wie der humanitären Hilfe und der Katastrophenhilfe basiert.

Der Ukraine-Konflikt hat die Debatte wiederbelebt. Im Mittelpunkt stehen nun die Entscheidungen der Regierung, Sanktionen gegen Russland zu verhängen, aber die Wiederausfuhr von in der Schweiz hergestellter Munition in die Ukraine nicht zu erlauben.

"Es gibt ein großes Unbehagen darüber, dass die Schweiz nicht mehr zur Unterstützung der Ukraine beitragen kann", sagte Pulli.

Backfilling - die Lieferung von Munition durch die Schweiz an andere Länder als Ersatz für die in die Ukraine gelieferte Munition - sei eine weitere mögliche Maßnahme, sagte Pulli, eine Abkehr von der bisherigen Politik der Regierung, auch wenn direkte Lieferungen wahrscheinlich einen Schritt zu weit gingen.

Präsident Ignazio Cassis hat Waffenlieferungen an Drittländer zur Unterstützung der Ukraine ausgeschlossen. Möglicherweise hat er aber auch eine weitreichendere Sichtweise auf das Thema gezeigt, indem er sagte, dass Neutralität kein "Dogma" sei und dass eine Nichtreaktion mit Sanktionen "dem Aggressor in die Hände gespielt hätte".

WACHSENDE UNTERSTÜTZUNG FÜR DIE NATO

Die Schweiz ist bereits in gewissem Maße mit der NATO verbunden. Letztes Jahr beschloss sie den Kauf von Lockheed Martin F-35A Kampfflugzeugen, die von einigen NATO-Mitgliedern gekauft oder bereits eingesetzt werden.

Die Schweiz "kann aufgrund ihrer Neutralität keinem Bündnis beitreten. Aber wir können zusammenarbeiten und die Systeme, die wir kaufen, sind eine gute Grundlage dafür", sagte Verteidigungsminister Amherd dem Sender SRF.

Die in Erwägung gezogenen Maßnahmen wären ein bedeutender Fortschritt für ein Land, das erst 2002 den Vereinten Nationen beigetreten ist und viele seiner Waffen selbst produziert.

Wladimir Chochlow, Sprecher der russischen Botschaft in Bern, sagte, solche Maßnahmen kämen für die Schweiz einem radikalen Politikwechsel gleich. Moskau könne einen eventuellen Verzicht auf die Neutralität "nicht ignorieren", da dies Konsequenzen hätte, sagte Khokhlov. Weitere Einzelheiten nannte er nicht.

Das Schweizer Militär befürwortet eine stärkere Zusammenarbeit mit der NATO, um die nationale Verteidigung zu stärken, während sich die öffentliche Meinung seit der Invasion in der Ukraine stark verändert hat.

Mehr als die Hälfte der Befragten - 56% - befürworten eine engere Zusammenarbeit mit der NATO, wie eine kürzlich durchgeführte Umfrage ergab - weit über dem Durchschnitt der letzten Jahre von 37%.

Die Unterstützung für einen tatsächlichen Beitritt zum Vertrag ist nach wie vor in der Minderheit, hat aber deutlich zugenommen. Die Umfrage des Meinungsforschungsinstituts Sotomo vom April ergab, dass 33% der Schweizer einen Beitritt zur Allianz befürworten, mehr als die 21%, die in einer separaten Studie der ETH Zürich für einen langfristigen Beitritt votierten.

"Der russische Einmarsch in der Ukraine hat eindeutig viele Gemüter verändert. Dies wird als ein Angriff auf unsere westlichen demokratischen Werte gesehen", sagte Michael Hermann von Sotomo.

Thierry Burkart, Vorsitzender der rechtsgerichteten Liberaldemokratischen Partei, die Teil der Regierungskoalition ist, sprach von einem "seismischen Wandel" in der Einstellung der Menschen zur Neutralität.

Die Neutralität "muss flexibel sein", sagte er gegenüber Reuters.

"Vor dem Ukraine-Konflikt dachten einige Leute, dass es nie wieder einen konventionellen Krieg in Europa geben würde", sagte er und fügte hinzu, dass einige dafür plädiert hätten, die Armee aufzulösen. "Der Ukraine-Konflikt zeigt, dass wir nicht selbstgefällig sein dürfen.

Burkart sagte, er befürworte höhere Militärausgaben und eine engere Beziehung zur NATO, aber keine Vollmitgliedschaft.

Peter Keller, Generalsekretär der rechtsextremen Schweizerischen Volkspartei (SVP), sagte jedoch gegenüber Reuters, eine engere Beziehung zur NATO sei unvereinbar mit der Neutralität.

Die SVP ist auch Teil der Regierungskoalition und ist die größte Partei im Schweizer Unterhaus.

"Es gibt keinen Grund, diese erfolgreiche außenpolitische Maxime zu ändern. Sie hat den Menschen Frieden und Wohlstand gebracht", sagte Keller.

Das Verteidigungsministerium ist da anderer Meinung. Während ihres Besuchs in Washington sagte Amherd, der Rahmen des Neutralitätsgesetzes "ermöglicht uns eine engere Zusammenarbeit mit der NATO und auch mit unseren europäischen Partnern", berichtete der Tagesanzeiger.