Russland hat im vergangenen Monat das von den Vereinten Nationen und der Türkei vermittelte Abkommen vom Juli 2022 aufgekündigt, das darauf abzielt, die weltweite Nahrungsmittelkrise nach dem Einmarsch Russlands in die Ukraine fünf Monate zuvor zu lindern. Die Ukraine und Russland sind beide führende Getreideexporteure.

"Im Falle einer Rückkehr zu dem Abkommen werden wir natürlich weiterhin alles Notwendige tun, um sicherzustellen, dass jeder seine Lebensmittel und Lebensmittelprodukte frei und sicher exportieren kann, auch Russland", sagte Blinken vor Reportern bei den Vereinten Nationen.

"Wir wollen, dass diese Lebensmittel auf den Weltmärkten angeboten werden. Wir wollen, dass alle von den niedrigeren Preisen profitieren", sagte er, nachdem er eine Sitzung des UN-Sicherheitsrats zum Thema konfliktbedingte Ernährungsunsicherheit geleitet hatte.

Viele Länder äußerten ihre Enttäuschung darüber, dass Russland aus dem Abkommen ausgestiegen ist, und forderten es auf, dies noch einmal zu überdenken.

Um Russland davon zu überzeugen, dem Schwarzmeerabkommen zuzustimmen, wurde im Juli 2022 ein weiterer Pakt geschlossen, in dessen Rahmen sich die Vereinten Nationen bereit erklärten, Russland dabei zu helfen, seine Lebensmittel- und Düngemittelausfuhren auf ausländische Märkte zu bringen.

Russische Exporte von Lebensmitteln und Düngemitteln unterliegen zwar nicht den westlichen Sanktionen, die nach Russlands Invasion in der Ukraine im Februar 2022 verhängt wurden, aber Moskau hat erklärt, dass Einschränkungen bei Zahlungen, Logistik und Versicherungen die Lieferungen behindert haben.

Während der Sitzung des Sicherheitsrates am Donnerstag warf der stellvertretende russische UN-Botschafter Dmitri Poljanskij den westlichen Ländern einen "arroganten Unwillen" vor, bei der Erfüllung des UN-Paktes mit Moskau zu helfen.

Er betonte, dass Russland einen größeren Anteil am weltweiten Weizenmarkt habe als die Ukraine und ein wichtiger Düngemittel-Exporteur sei.

"Die westlichen Länder müssen sich darauf konzentrieren, sicherzustellen, dass russisches Getreide und Düngemittel ungehindert in die bedürftigen Länder gelangen können", sagte Polyanskiy.

PREISDRUCK

Blinken sagte Reportern, dass Russlands Lebensmittelexporte das Niveau vor dem Einmarsch in die Ukraine überschritten haben.

"Soweit es Probleme mit der Verschiffung und der Versicherung gab, haben wir während des gesamten Prozesses der Black Sea Grant-Initiative Schritte unternommen, um diese Probleme zu lösen", sagte er.

Dazu gehörte auch das Schreiben von Patronatserklärungen an die Banken, "um ihnen zu versichern, dass die Abwicklung dieser Transaktionen in Ordnung ist und dass sie nicht gegen unsere Sanktionen verstoßen", sagte Blinken.

Die US-Bank JPMorgan hat einige russische Getreideexportzahlungen mit Zusicherungen aus Washington abgewickelt.

Die Vereinten Nationen haben argumentiert, dass das Schwarzmeerabkommen allen geholfen hat, weil es die Preise in den Wochen nach dem Einmarsch Russlands in der Ukraine um 23% von einem Rekordhoch heruntergezogen hat.

Nachdem Moskau aus dem Abkommen ausgestiegen war, begann es, ukrainische Häfen und die Getreideinfrastruktur am Schwarzen Meer und an der Donau ins Visier zu nehmen, was die Getreidepreise weltweit in die Höhe trieb. Moskau hat gesagt, dass es das Schwarzmeerabkommen wieder aufleben lassen könnte, wenn seine Forderungen nach einer Verbesserung seiner eigenen Getreide- und Düngemittelausfuhren erfüllt werden.

"Wenn alle Probleme, die wir öffentlich angesprochen haben, beseitigt sind, sind wir bereit, uns wieder an der Schwarzmeer-Initiative zu beteiligen", bekräftigte Polyanskiy.

Die Europäische Union hat die Entwicklungsländer gewarnt, dass Russland billiges Getreide anbietet, "um neue Abhängigkeiten zu schaffen, indem es die wirtschaftliche Anfälligkeit und die weltweite Ernährungsunsicherheit verschärft", heißt es in einem Brief, den Reuters am Mittwoch einsehen konnte.

Der russische Präsident Wladimir Putin erklärte letzte Woche gegenüber afrikanischen Staats- und Regierungschefs, dass Russland bereit sei, die ukrainischen Getreideexporte nach Afrika sowohl auf kommerzieller als auch auf Hilfsbasis zu ersetzen, um die, wie er sagte, kritische Rolle Moskaus in der globalen Ernährungssicherheit zu erfüllen.

Polyanskiy bezeichnete die Warnung der EU als "perverse Logik" und fügte hinzu: "Russland hat Afrika, Asien oder Lateinamerika nie als Raum für die Erzielung von Profiten betrachtet."