Wenn es nicht gelingt, einen neuen Kurs für einen Übergang und glaubwürdige Wahlen zu finden, ist mehr Instabilität innerhalb und außerhalb der sudanesischen Grenzen wahrscheinlich, sagen Analysten und Diplomaten.

Nachdem seine Regierung im Oktober durch einen Staatsstreich aufgelöst worden war, war Abdalla Hamdok https://www.reuters.com/markets/currencies/sudans-abdalla-hamdok-2022-01-02 zurückgekehrt, um eine Übergangsregelung zur Teilung der Macht zwischen dem Militär und der Zivilbevölkerung zu retten, die nach dem Sturz von Omar al-Bashir in einem Aufstand 2019 getroffen worden war. Der autokratische Bashir hatte den Sudan drei Jahrzehnte lang regiert.

Hamdok verlässt das Land und lässt es von internationaler wirtschaftlicher Unterstützung https://www.reuters.com/markets/us/exclusive-sudan-cut-off-650-million-international-funding-after-coup-2021-12-08 abgeschnitten, von häufigen antimilitärischen Protesten erschüttert und von wieder aufflammender Gewalt https://www.reuters.com/world/africa/aid-groups-warn-rise-darfur-violence-dozens-killed-kreinik-2021-12-09 und Vertreibung in der westlichen Region Darfur bedroht zurück.

Seine Bemühungen um einen Übergang scheiterten, weil einige politische Gruppierungen ihre versprochene Unterstützung zurückzogen und er nicht in der Lage war, die Gewalt gegen die Demonstranten zu beenden, sagte ein sudanesischer Vermittler, der an den Gesprächen vor und nach Hamdoks Rückkehr beteiligt war.

Der Großteil der zersplitterten zivilen Koalition, die sich auf der Grundlage einer Verfassungserklärung für 2019 auf eine Teilung der Macht geeinigt hat, erklärt öffentlich, dass sie nicht mit dem Militär verhandeln wird.

"Das einzige, was wir ihnen zu sagen haben, ist: Geht zurück in eure Kasernen", sagte ein Mitglied eines lokalen Widerstandskomitees in Khartum.

Das könnte dem Militär die Möglichkeit geben, Loyalisten für eine neue Regierung zu ernennen und dabei auf Nominierungen von Veteranen aus der Bashir-Ära https://www.reuters.com/world/africa/sudans-military-rulers-draw-bashir-era-veterans-tighten-grip-2021-11-11 aufzubauen, die es nach der Machtübernahme vorgenommen hat und die Hamdok teilweise zurückgenommen hat.

"Das Militär wird eine Regierung ernennen, es sei denn, die Zivilisten kommen zusammen und treffen sich mit ihnen", sagte der Vermittler, der anonym bleiben wollte. "Ich denke, am Ende werden sich die Menschen zusammensetzen und auf die Verfassungserklärung zurückkommen und sehen, wie sie diese anpassen können."

Das Militär hat nach dem Staatsstreich erklärt, es wolle Wahlen im Jahr 2023. Es sagt, dass es sich für einen Übergang zur Demokratie einsetzt.

Doch die Machtübernahme vertiefte das Misstrauen der zivilen Parteien gegenüber dem Militär, während die von den Widerstandskomitees angeführte Protestbewegung seit jeher jede politische Rolle der Armee ablehnt.

Die landesweite Niederschlagung von Kundgebungen gegen den Putsch, bei der fast 60 Menschen getötet und Demonstranten verhaftet wurden, hat die Wut noch verstärkt. Die Geheimdienste wurden mit neuen Befugnissen ausgestattet.

AUSLÄNDISCHE FINANZIERUNG AUF EIS GELEGT

Die westlichen Mächte, die aufgrund der nach dem Putsch gestoppten Wirtschaftshilfe in Höhe von mehreren Milliarden Dollar noch einen gewissen Einfluss haben, versuchen, das Militär davon abzuhalten, auf eigene Faust weiterzumachen.

Sie drängten am Dienstag auf einen sofortigen Dialog https://www.reuters.com/world/africa/us-europeans-warn-sudans-military-against-excluding-civilians-transition-2022-01-04 und warnten, dass sie keine Regierung ohne die Beteiligung eines breiten Spektrums ziviler Gruppen unterstützen würden. Ein einseitiger Ansatz riskiere, den Sudan in einen neuen Konflikt zu stürzen, sagten sie.

"Die Militärs sind sehr besorgt, weil sie wissen, dass das Land ohne wirtschaftliche Unterstützung nicht weitermachen wird", sagte ein europäischer Diplomat. "Wenn der Sudan implodiert, hat das ernste Auswirkungen auf viele geostrategische Fragen", sagte er und verwies auf die Instabilität in den Nachbarländern Äthiopien und Libyen.

Die Mission der Vereinten Nationen im Sudan hat angeboten, den Dialog zu erleichtern, obwohl Diplomaten sagen, dass es unklar bleibt, wie solche Gespräche aussehen könnten und dass Mächte wie Saudi-Arabien oder die Vereinigten Staaten möglicherweise eingreifen müssen.

"Ich denke, dass der Versuch, den Übergang so zu gestalten, wie er vorher war, jetzt wahrscheinlich nicht mehr funktionieren wird", sagte Ahmed Soliman, wissenschaftlicher Mitarbeiter bei Chatham House, einer in London ansässigen Denkfabrik.

"Es muss eine andere Vereinbarung geben, einen anderen politischen Weg, um ein gewisses Maß an Vertrauen wiederherzustellen.

Eine Einigung zu erzielen, die einen neuen Weg zu demokratischen Wahlen aufzeigt, scheint schwieriger zu sein als im Jahr 2019, sagten mehrere westliche Diplomaten. Aber der Abgang von Hamdok, einem konsensbildenden ehemaligen UN-Beamten, könnte den Weg für eine Abrechnung ebnen.

"Einige sahen Hamdoks Verbleib im Amt als Feigenblatt an. Sein Rücktritt könnte eine substanziellere Konversation innerhalb der internationalen Gemeinschaft ermöglichen und die zivilen Gruppierungen dazu bringen, eine gemeinsame Basis zu suchen", sagte Lauren Blanchard, Sudan-Spezialistin beim U.S. Congressional Research Service.

"Es macht deutlich, dass ein Vermittlungsmechanismus notwendig ist. Hamdok war nicht in der Lage, die Kluft zu überbrücken."